近年来，甘肃天水市按照"重点抓深化、难点抓突破、亮点抓推广、基础抓规范、整体抓提升"的工作思路，紧盯基层党建存在的难题，坚持"五个并重"的工作举措，着力推进基层党建工作上台阶、上水平。

坚持组织整顿与强化培训并重，着力破解后进党组织班子软弱涣散的难题。一是"调弱"。对守烂摊子、闹不团结的村班子进行组织整顿，对责任心不强的村书记进行调整，选派优秀机关科级干部到部分社区担任书记，切实选优配强基层党组织负责人。二是"训强"。按照分级负责、分层培训的方式，大力实施基层党组织书记轮训工程，组织村干部赴市内产业村、党建示范村学习考察，开拓视野眼界，提升能力素质。三是"充实"。从乡镇、机关选派综合素质好、工作得力、作风过硬的科级干部到后进基层党支部担任第一书记，帮助抓好整改转化工作。

坚持优化设置与扩大覆盖并重，着力破解基层党组织覆盖面不广的难题。依托产业链、专业合作组织、产业园区等，积极推行"村党总支（党委）+产业型党支部"等党组织设置模式，加强基层党组织在产业发展中的引领作用。进一步理顺行业部门抓党建的领导体系和组织体系，在各县区成立教育、卫生、社会组织党工委，加强督促指导，不断扩大中小学、卫生院、非公企业基层党组织覆盖面。

坚持集中建设与规范使用并重，着力破解活动场所管理使用不规范的难题。一是重建一批。采取财政支持、党费补贴、部门帮建、乡村自筹的办法，对基础条件较差的村级组织活动场所进行重建和改扩建。二是修缮一批。对建成较早、年久失修的村级组织活动场所及时进行维修，保证活动场所的正常使用。三是规范一批。为村级组织活动场所统一配置办公设施，建立村干部坐班值班、房产管理、设备管理、档案管理等制度，促进村级组织活动规范化管理使用。

坚持培育典型与评选表彰并重，着力破解示范带动作用发挥不明显的难题。深入开展"抓典型、强示范、促提升"工程。在农村，以公路沿线、工业园区、农业产业化示范基地、新农村建设示范村镇为重点，集中培树一批特色鲜明、示范带动的典型。在社区，以实施民情流水线工程为抓手，集中培树一批便民利民、创新管理的典型。在机关企事业单位，以创建党员示范岗为抓手，集中评选一批党员示范股室、班组和窗口。同时，加大先进典型的宣传和表彰力度，促进示范带动作用充分发挥。

坚持健全机制与靠实责任并重，着力破解基层党建保障体系不健全的难题。积极建立以指标分类、分值量化为主的目标管理机制，以"四个一"（每季度集中研究一次、部署一次、督查一次、通报一次）为主的工作推进机制，以联述联评联考为主的考核评价机制，以财政统筹、项目争取、党费补贴、基层配套为主的投入保障机制，保证党建工作责任制落实，努力为全面提升基层党建工作水平夯实基础。