北京密云县开展村级组织和村干部工作群众满意度调查

十万农民直接评议基层党组织

基层党组织怎么干？按照群众意愿办！近年来，北京密云县为深化基层党组织建设，强化服务群众职能，在全县开展了村级组织和村干部工作群众满意度调查活动，10万户农民直接评价村级组织、村干部工作。

两年来，党组织党员服务群众、为群众办实事等10项工作调查满意度平均提升7个百分点，其中“您觉得咱村党员发挥作用好不好”一项的满意率提高了9.34%。高岭镇高岭屯村一名村干部说：“这个调查让我感到了我的工作和群众要求还有差距，更加有了危机感，在今后工作中，一定多设身处地为群众着想，多为群众办实事。”

调查问卷由县委组织部在充分调研的基础上直接设计的10个问题组成。为让群众看得懂，设计的调查内容直指群众生产生活，以便于理解和选择，如“您觉得家里的日子比以前过得富裕了吗？”、“您觉得村里对老百姓事关心不关心？”、“您觉得村里的大事决定得公平不公平？”等，力求从多个维度真正考察出村级组织和党员工作的实绩。

密云县要求各镇在摸清所辖村户籍、党员、村民代表底数基础上，通过调查组包村分片形式，驻村逐户走访，面对面地对各村的全体党员、村民代表和每户代表开展调查工作。各镇事先对机关干部和各村党组织进行动员，对参与调查的包村领导和机关干部进行培训。

群众填写调查问卷时，该县采取其他人回避、问卷填写后当场封存的方式，背靠背由群众对村级组织和村干部的工作作出客观公正的评判，消除群众顾虑，确保真实表达想法，倾听群众心声。2013年，该县共有110465人参与调查，其中户代表96593人，党员15347人，村民代表10734人，入户调查率97.5%。石城镇贾峪村一位老党员说：“组织上搞这个调查好，问题简单易懂，符合实际，能把大多数老百姓的意愿反映给组织，我们一百个拥护和赞成。”

调查工作全部完成后，各镇党委逐村逐项对调查结果进行统计，比照上一年度调查结果进行分析研判，结合实际查找问题，并逐村制定整改方案。同时，该县采取会议反馈全镇总体情况、单独说明村党组织情况、一对一指出个人不足的方式，让村党组织了解群众期盼，清楚知晓工作中的缺陷，指导村党组织在巩固成果基础上，明确工作责任和目标，有针对性地尽快改进工作。对村两委干部做得好的给予鼓励，满意率偏低的指出不足、分析原因，真正让村干部“红红脸”、“出出汗”，激发村两委干部工作的积极性、主动性。调查结果反馈后，各镇党委督促村党组织按照制订的整改方案，立即着手落实。镇党委与村党组织和干部签订目标责任书，强化落实村级干部职责管理、村民代表民主评议党员和村干部、畅通民意工程等制度，加强对村党组织和党员干部的日常管理和指导，通过建立监督检查与指导服务相结合、年终考核与日常管理相衔接的工作机制，保证整改工作不走过场，落到实处。十里堡镇岭东村一名村民说：“村班子和村干部对调查反映的问题进行了积极整改，让我们感受到了为群众办实事的诚意，我们愿意给他们最大的支持，把我们村发展得更好。”