马世生同志在目标责任考核联席

会议上的讲话要点

（根据录音整理）

一是要高度重视，统一认识。年度目标责任考核是省委、省政府提出的引导各级领导干部自觉树立和全面落实科学发展观，坚持正确的政绩观，激励广大领导干部把精力集中到干实事上来，推进西部强省建设的一项重大决策。按照省委、省政府的统一安排和要求，各市和各县也都推行年度目标责任考核。我县的目标责任考核工作已推行了3年，在工作推进落实、干部作风转变、长效机制建立等方面发挥了非常重要的促进作用，也有力地推动了县域经济社会的快速协调发展。同时，我们也要应对市上对县上的年度目标责任考核，这个考核就是要用指标的完成来反映一年来全县干群的工作实绩，因此各指标责任部门必须高度重视，随时关注，促进各项指标顺利推进。

二是要查找原因，寻求对策。各指标责任单位尤其是上半年指标进展靠后的责任单位要立即深入分析指标靠后的原因及深层次问题，各经济主管部门要根据指标认真研究经济发展中的重大事项，县经贸局就要思考如何将小企业做大做强，要增加对发展规模企业的责任部门和规模企业的奖励措施，我们就是要采取这种针对性的措施来培育、来发展、来壮大。各责任部门要在分析原因的同时，寻求应对的措施，不能老提建议，要知道该怎么办，采取什么办法能最快最有效的达到我们的目标。

三是要加大力度，迎头赶上。第一是把我们的工作实实在在做好，经济发展指标、社会事业指标都要抓好。我们一些指标低，到底低在什么地方，是统计不到位还是工作不到位？大家要认真思考，强化措施。现在的目标责任考核，各县区都采取了许许多多包括一些超常规的办法，是八仙过海，各显神通。统计局、考核办及相关部门要联手找原因、做工作，把各项靠后指标尽快赶上来。有些指标我们靠后也是无可非议的，比如工业园区基础设施建设占任务50%，位列全市倒数第二，我认为市上的评价是公平公正的，通往食品工业园的路，放了很长时间都没有修，到底修不修，要修怎么修，要赶紧抓，不能不动，政府要立即采取措施，抓起来。只有把这些具体的基础性工作做好，我们的各项指标才能有实质性的进展。会后，各部门要主动分别给县委、政府分管领导汇报，明确会议要求，拿出改进措施，尽快解决问题，促进任务完成。

四是实行责任追究，市县考核挂钩。我们上半年召开会议、督促落实都是提醒，等下半年结果出来了，就要逐项分析，实行责任追究。第一年考核位于全市倒数三名的，进行谈话、亮黄牌，连续两年倒数第一、第二、第三，县委就要考虑给相关领导换个位置了。考核结果就是要和干部的提拔任用挂钩，干部的奖惩挂钩，实行责任追究。部门领导就要为本部门工作负责，要为县委县政府负责，要通过这些奖惩办法，使每个人都有压力。市县考核结果挂钩，就是凡是在市上考核中位列倒数第一、二、三的，县上的考核也要相应往后排；影响了市对县考核名次的，还要追究相关领导责任，年底兑现要严格遵循责任追究和考核办法。现在各县区目标责任考核的意识很强，竞争很激烈，也非常残酷，不进则退，慢进也是退。这就要求每个部门都要高度重视起来，立即研究针对性很强的措施，迎头赶上，确保各项任务超额完成。

考核办要在后面四个月加强督查，随时掌握情况，实行指标督查销号制，随时研究分析各项指标推进中的新问题，抓好协调，当好参谋助手。各指标责任部门要在县委、县政府分管领导的带领下，采取措施，抓好协调。各位分管领导都要操心，要把自己分管的工作抓到前面去。西乡的发展，大家都要有压力，大家都要忙！县委书记要忙于经济社会发展、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、社会稳定等工作的整体规划、思路布局和战略考虑；县长要忙于按照县委的统一要求如何抓好落实，做好工作安排；每位常委、分管县长要按照职责分工，分兵把口、抓好协调；部门领导要把各自职能范围内的工作抓好落实。这样，每个人肩上都有担子、有压力，我们的工作机制、责任制都有落实，这才是合理的、科学的发展方式。下一步，我要到各部门做调研，听听各部门领导对下一步发展的想法。全县农业产业化、工业如何发展，财政如何增收，如何培植财源，城市建设、第三产业、服务业、旅游业、房地产业怎么抓，都得一个问题地一个问题仔细研究。各个部门承担着重要的经济社会发展指标，都要研究这些问题，不能就考核谈考核，考核指标涉及到重大的产业发展，涉及到经济社会发展的重大问题，如果仅仅就指标抓指标，有可能越抓越麻烦；但如果你从大的方面、战略措施的高度来看待考核，相对就轻松了。只要我们把这些基础工作做好了，指标自然而然就上去了。大家都要谋划工作、思考工作，研究工作，切不可浑浑噩噩、胡里胡涂、无所事事。最后一点，各部门要密切协作，有好多指标是相互的，切不可单打一面。考核办要加强协调，相关部门要密切配合，齐心协力、齐抓共管，快速推进各项目标任务的顺利完成，为全县经济社会全面协调发展奠定坚实的基础。

张振文同志讲话要点

今天，我们在这里召开西乡县目标责任考核领导小组联席会议，是西乡县委、县政府抓目标责任考核工作的又一新举措，刚才，县考核办就2011年度上半年市对县目标任务完成情况进行了通报，12个倒数后3名指标责任单位的主要领导分析了指标靠后的原因，明确了下一步工作具体措施，我表示基本赞同。下面我就围绕如何进一步加强领导，统一思想，夯实责任，抓好落实讲几点要求：

一、认真分析指标，寻找指标赶超的突破口。各指标责任单位要认真对照全市各县区上半年目标任务完成情况，深入分析我县指标运行状况，尤其针对进展比较滞后的指标，查找深层次原因，寻找指标赶超的突破口，实施强力推进。同时，各指标责任单位要进一步强化指标意识和责任意识，实行单位主要领导负总责、各分管领导承办股室分级管理、分级负责的工作机制，严格兑现奖罚，确保任务完成。

二、立即倒排期限，落实任务到月到人。各指标责任单位要按照全年目标任务立即根据上半年完成情况倒排任务，将各项目标任务细化到月到人，要将今年后5个月的具体工作任务落实到月到人的工作计划及工作任务落实表于8月25日前送县委、政府分管领导和县考核办。我县上半年目标任务完成滞后的12个指标责任单位要在8月19日前将指标滞后原因及下一步具体工作举措形成书面分析材料送县委、政府分管领导及县考核办。

三、强化督促检查，及时协调解决相关问题。县考核办要随时关注各项指标进展情况，强化督促检查，按月通报。对指标排名靠后的单位采取下发《市对县考核指标督查整改通知单》，限期完成，责令整改，推进各项指标顺利进展。各指标责任单位要切实注重过程考核及指标的过程督促，建立询问月查制度，单位主要领导要亲自过问各项指标进展状况，及时解决指标进展或目标任务推进中的具体问题，限时解决，确保指标顺利进展。

四、加强沟通衔接，准确掌握排名位次。县考核办要强化与市考核办的联系，随时掌握各项指标进展及在全市所处位次，做好情况反馈和形势分析，指导各指标部门按照全年目标任务做好督促落实。各指标责任部门（单位）要加强与上级业务主管部门的沟通衔接，详细了解我县指标运行情况，具体掌握其他县区运行态势及相关经验，做好指标分析，查漏补缺，确保目标任务超额完成。

五、加大奖惩力度，确保任务圆满完成。根据今年的考核办法，将由每月各项主要指标未达到均衡进度或在全市通报排名中位列后3位的，单位主要领导在联席会议上剖析原因，说明情况，提出整改措施及努力方向；每季度各项重点工作任务和市对县主要考核指标未达到均衡进度或在全市通报排名中位列后3位的，由县纪委组织，县委、政府联系领导或分管领导对镇、部门党政领导实行诫勉谈话；对连续两季度各项重点工作任务未达到均衡进度和市对县主要考核指标在全市通报排名中位列后3位的，由县纪委组织，县委书记、县长每半年对县委、政府分管领导或联系镇领导实行提醒谈话；当年接受市上考核的指标在全市综合排名后三位或当年在全县综合考核分类排名最后一名的，取消主管部门或责任单位年终各类考核评优资格，班子成员年度考核结果不得评为优秀等次，不得参与年度各类评优，分管工作有3项以上处于全市后3位的，县级领导当年不得评优。连续两年接受市上考核的指标在全市综合排名后三位或连续两年在全县综合考核分类排名后三位的，主管部门和责任单位主要领导改任非领导职务，领导班子成员视情况进行处理。请大家确实将各项目标任务放在心里，抓在手上，抓出成效。

杨忠荣同志讲话要点

最近，我参加了市上的几个会，胡市长在会上和来县检查工作时候都反复强调：今年，市上将把陕南移民搬迁、保障性住房和“两场”建设3项指标纳入各县区年度目标责任考核，在年度100分中的总分值中各占5分，要求各县区一定要将这三项工作高度重视，不折不扣地坚决完成。对胡市长的讲话精神，县考核办及各相关部门要认真领会，高度重视，进一步完善考核内容，突出工作重点，全面抓好落实。

一是将陕南移民搬迁、保障性住房和“两场”建设这三项指标纳入到今年的考核内容之中，赋予一定分值，切实制定好考核细则，各部门、各镇要各司其责、抓好落实，确保这三项任务落到实处，圆满完成年度任务。

二是紧盯任务，咬住名次，狠抓落实。各涉考指标部门要以年度工作任务为目标，紧盯目标任务，抓住有效时间，狠抓工作落实，始终咬住名次不放松，确保年度考核有好的结果。

三是加强沟通衔接。各涉考指标部门要经常加强和县考核办和上级业务部门的沟通衔接，随时掌握本部门指标在全市运行的态势，随时做好查漏补缺，力争超额完成任务。