西组发〔2013〕8号

 

中共西乡县委组织部

关于印发《西乡县选聘到村（社区）任职

高校毕业生考核工作暂行办法》的通知

 

 

 

各镇党委：

    现将《西乡县选聘到村（社区）任职高校毕业生考核工作暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

 

 

中共西乡县委组织部

2013 年1月25日

 

 

 

 

 

西乡县选聘到村（社区）任职高校毕业生

考核工作暂行办法

 

第一章  总  则

第一条  为全面了解和掌握到村任职高校毕业生（以下简称大学生“村官”）任职期间履行职责情况，促进大学生村官考核工作科学化、规范化、制度化，进一步激发大学生村官扎根农村、干事创业的活力。根据省市文件精神，制定本办法。

第二条  本办法适用对象为全县在职大学生村官。

第三条  大学生村官的考核工作，坚持以人为本、客观公正、规范有序、奖惩结合，注重工作实绩、群众认可、上下结合、多方评价的原则，激励与约束并重、优胜与劣汰并举，实行定性考核与定量考核相结合的方法，对大学生村官进行全面考核。

第二章 考核方式

第四条  根据大学生村官的工作职责和任务，全面考核思想政治素质、完成目标任务、群众满意度等方面内容，重点考察个人考勤情况、在村任职日常工作情况、上级分配工作完成情况及参与村级经济发展、矛盾纠纷调处、创业致富和其他工作的完成情况。

第五条  考核分为日常考核、年度考核和聘期考核。

第六条  日常考核、年度考核由县委组织部牵头，各镇党委具体负责实施。为做好考核工作，各镇必须建立专门的大学生村官管理考核台帐，并定期将相关管理考核资料进行收集、整理、汇总。各镇党委对大学生村官的管理与考核工作，纳入当年党建工作目标责任考核内容。聘期考核由县委组织部负责实施。

第三章 考核内容及程序

第七条  日常考核：各镇党委通过查看日常考勤、工作日志、遵规守纪、村务绩效相关资料，结合平时表现，对大学生村官进行综合评价，并将评价结果进行汇总，同时整理保存好相关考核材料。

第八条  年度考核：镇党委在县委组织部的指导下，结合日常考核情况，按以下步骤进行：

民主测评。镇党委成立专门考核组深入考核对象任职村，组织本村村组干部、党员和村民代表召开会议，由考核对象进行述职，听取参会人员对大学生村官的意见建议，并进行民主测评。

实地走访。深入到考核对象任职村，随机走访至少20名当地村民，了解对大学生村官的知晓率、满意率及工作开展情况；走访考察其他需要考核的相关事项。

查看资料。查看各村收集整理的大学生村官开展工作、组织参加各种活动的资料。

征求意见。向镇领导、镇内设办所、驻镇单位发放《征求意见表》，征求对镇全体在岗村官的意见建议。

按以上具体的考核程序、要求、赋分办法进行赋分后，各镇还要结合本办法的加分、扣分条款确定考核对象的最终考核分数与考核等次。

第九条  聘期考核：县委组织部根据日常与年度考核情况，通过查阅资料，结合日常表现与上级分配工作完成情况，综合评价来确定每名大学生村官的考核等次。查阅资料就是要查阅考核对象的考勤、学习和工作有关资料，并调阅考核、奖惩等有关资料。

第四章 赋分及等次确定

第十条  日常考核、年度考核、聘期考核分别实行100分制，如遇有加分项，不受100分限制。

第十一条  日常考核  日常考勤（20分）、工作日志（20分）、遵规守纪（10分）、村务绩效（30分）、平时表现（20分）。

年度考核  结合日常考核结果进行。日常考核（30分）、民主测评（40分）、实地查看（20分）、征求意见（10分）。同时各镇还要结合本办法第十二条、第十三条的加分、扣分条款确定考核对象的最终考核成绩。

等次确定  考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。各镇党委按照得分高低，确定优秀等次推荐名单，名额不超过本镇全体大学生村官的15%，将推荐的优秀名单上报县委组织部，由县委组织部进行联评，最终确定优秀等次大学生村官。除优秀等次外， 85分及以上为称职等次，75分及以上不满85分的为基本称职等次，75分以下为不职称等次。

年度考核优秀等次需同时满足以下条件：1、民主测评优秀票必须在90%及以上；2、全年累计请假时间不得超过10个工作日；3、日常考核结果必须在95分及以上；4、考核对象所在村的党风廉政、综治维稳、计划生育等工作未出现重大问题。

第十二条  考核对象符合以下条件的，进行加分，分数可以累计，同一奖项以最高级别为准，不再重复计分，同一加分项目总加分不得超过10分。

（1）个人获得县级及以上党委、政府表彰奖励的，县级加2分，市级加5分，省级加8分，国家级加10分；（2）在县级以上（含县级）报刊杂志发表文章的，县级每篇加0.3分，市级每篇加0.4分，省级每篇加0.5分，国家级每篇加1分；（3）在市、县、镇开展的专项活动中获奖或表现突出的，可酌情加1—2分；（4）为所任职村争取项目，按每个项目加1分。招商引资业绩突出，按引进资金额，每5万元加1分；（5）积极参与信访案件和群众矛盾纠纷的化解工作，化解镇内较有影响的矛盾纠纷或信访案件一件加1分。化解县内影响较大的一件加2分。（6）积极为任职村发展建言献策，被采纳实施并取得较好成效的每条加1分。

以上加分项所涉及内容，考核对象应及时将相关证明材料上报各镇党委，由各镇党委统一收集整理并存入大学生村官管理考核台帐，做到加分有理有据。其中化解矛盾纠纷的材料须包括解决处理时间、地点、当事人联系方式等必备信息，并经当事人签字。在考核结束前未能按要求提供相关证明材料的，不予加分。

第十三条  考核对象如有以下情况，应予以扣分，分数可以累计，同一扣分项目总扣分最高为15分。

（1）未按要求完成上级和任职村分配的工作任务，一般性工作每项扣1分，重要工作每项扣2分；（2）未按要求参加县、镇、村组织的工作会议或培训会的，旷会一次扣2分，迟到、早退或会场表现不良扣1分；（3）一年内至少对所任职村进行两次全覆盖走访并做好记录，形成一套村情档案，未按要求完成的，少一次扣1分；（4）经随机走访调查群众，知晓率不足80%的扣2分，不足60%的扣5分。

以上扣分项目内容及相关证明材料，要及时进行更新，按照要求收集整理并存入管理考核台帐，做到扣分有理有据。

第十四条  有下列情况之一的，可直接确定为不称职等次：（1）思想政治素质差、干部群众意见大的；（2）无特殊原因不能完成年度目标任务的；（3）民主测评基本称职和不称职票总数超过50%的或不称职票超过30%的；（4）工作中因失职、失误和责任问题造成重大损失的；（5）组织纪律观念差，无正当理由连续旷工10个工作日以上、年度累计旷工30个工作日或月累计在村工作不满15个工作日的；（6）侵犯群众利益或有其他与大学生村官身份不相符的行为，损害党群干群关系的；（7）违反法律法规，被追究责任的；（8）参与村（社区）家族宗派矛盾纠纷，影响班子团结、社会稳定的；（9）组织或参与集体上访、群体性事件造成不良影响的；（10）拒不服从工作安排，无理取闹，扰乱正常工作秩序的；（11）因其他情形产生重大负面影响的。

第五章 结果反馈

第十五条  年度考核、聘期考核结束后，县委组织部对考核结果进行统一汇总，以文件形式通报考核结果，并在《选聘到村（社区）任职高校毕业生考核登记表》签署意见存入个人档案。

第六章 考核结果运用

第十六条  考核结果作为续聘、解聘、奖惩、选拔使用、推荐参加定向招考公务员和选调生、招聘事业单位人员及享受其他激励政策待遇的重要依据。

第十七条  大学生村官，凡在村任职第一年考核为称职及以上等次且符合任职条件的，原则上应担任村（社区）“两委”委员或以上职务。从第三年开始，凡连续两年年度考核均为优秀等次、符合任职条件的，原则上应担任村（社区）“两委”副职或以上职务。任满1个聘期、考核称职、年龄未超过30周岁（截止当年9月底）的，可按照有关程序续聘，当选并担任村（社区）“两委”委员及以上职务的，年龄可适当放宽；任满2个聘期、未当选村（社区）“两委”副职及以上干部的，原则上不再续聘。

第十八条  对考核优秀的大学生村官，以适当形式给予表彰奖励。同等条件下，优先加入党组织、推荐评先评优、提名担任村“两委”干部候选人。连续两年考核优秀的，推荐担任各级党代表、人大代表、政协委员和团代会、妇代会代表人选。

任职期间，当选并担任村“两委”副职及以上职务、聘期考核优秀、实绩突出、群众公认的大学生村官，可参加县上组织的副科级职位定向公开选拔考试。任满一个聘期、当选村（社区）“两委”副职及以上职务、聘期内年度考核均为称职以上的大学生村官，可参加面向优秀村干部的镇公务员定向考录。

服务期满、聘期内年度考核均为称职以上的大学生村官报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取，其中报考人文社科类专业研究生的，初试总分加15分。

    第十九条  对年度考核为基本称职等次的大学生村官，由镇党委对其进行提醒谈话，指出存在问题，实行重点帮扶，并要求限期改正。对年度考核为不称职等次或连续两年年度考核为基本称职等次的，将予以解骋。对聘期内年度考核结果累计两次基本称职的，将不再续聘。对拒不服从组织安排、自动离职或其他原因不能适应基层工作的，视情节轻重给予批评教育或予以解聘。

第二十条  在组织考核工作中，各级负责单位要高度重视，严格按照本《暂行办法》执行，如有暗箱操作、弄虚作假、徇私舞弊、失职渎职等行为，一经查实，将严肃追究相关人员的责任。

第七章 附  则

第二十一条  本《暂行办法》由县委组织部负责解释。

第二十二条  本《暂行办法》自印发之日起施行。