在中央和省委的正确领导下，全省组织工作2014年始终贯穿从严治党这条主线，突出问题导向、改革导向、实践导向，以更强的自觉、更实的举措、更大的作为，为推进富裕、和谐、美丽陕西建设提供坚强有力的组织保证。

落实思想建党要求，持之以恒加强理论武装

思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，也是我们党的优良传统和政治优势。一年来，全省组织工作紧跟十八大以来党的建设的新形势，组织各级认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和十八届三中、四中全会精神，坚持不懈用中国特色社会主义理论最新成果教育党员干部。

在省委的统一部署下，省委党校连续举办5期培训班，对1300多名省管干部进行了习近平总书记系列重要讲话精神专题培训，6位省委常委作辅导报告，并首次采用网络视频方式对市县干部同步培训，引导大家运用讲话精神中蕴含的战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维来观察事物、分析问题，用科学理论武装头脑、统一思想。我省还把延安精神作为各级领导班子建设的压舱之宝，把举办延安精神再教育培训班作为一项制度每年坚持，先后有80期2000多名新提拔干部和年轻干部到延安接受党性锤炼。与此同时，我省还围绕全面深化改革、新型城镇化发展、创新社会治理体系、法治社会建设等主题，主办专题培训班14期，培训干部600多名；开设干部选学专题61个，近7000多干部参加选学。

落实作风建设要求，深入推进教育实践活动

作风正、事业兴。按照中央和省委的安排部署，全省11个市（区）、107个县（市、区）共10.1万个基层党组织、209万名党员中，分三个茬次开展了第二批教育实践活动，取得了“四风扫除、一心为民、低调务实、清正廉洁”的重要成果。

第二批教育实践活动量大、面广、层次多，省委要求市县领导班子及成员主要依靠自身力量整风，市县直部门和乡镇领导班子主要借助督导力量整风，乡镇干部和社区、村级党组织主要以县为单位集中轮训、集中整风，使各级既有精力抓好自身教育实践活动，又有时间搞好指导，有效防止了“大呼隆”“一锅煮”。各级党员干部坚持向中央基准看齐，充分发挥以上率下作用；坚持学习教育先行，增强思想自觉和行动自觉；坚持聚焦“四风”，深入查摆自身突出问题；坚持既见物又见人，以整风精神开展深刻的思想交锋；坚持问题导向，用整改实际成效取信于民；坚持从严督促指导，层层传递压力催生动力，受到了干部群众的普遍好评。

我省把解决“四风”问题作为转变作风突破口，经过专项治理，各类文件简报、会议、领导小组和议事协调机构、评比达标和表彰活动、公务用车、办公用房、行政审批事项均有明显减少，同时严厉查处了一批涉农、征地拆迁、环保、教育、医疗卫生、安全生产等方面侵害群众利益的行为。通过治理、整治，干部的从政行为、领导的公务活动回归了本位，政治生态得到了净化，群众真切感受到了新作风、新变化、新气象。

对于心存侥幸、顶风违纪的人和事，省委以“零容忍”态度下硬茬、出重拳，发现一起、查处一起、曝光一起，有效巩固了反腐败的震慑高压态势，使中央八项规定在我省成了“铁八条”。

落实党要管党要求，强化各级党委主体责任

省委把强化党委主体责任作为党要管党、从严治党的“牛鼻子”工程，不断强化书记抓党建的责任，提高基层党组织战斗力，完善党管人才领导体制。

2014年，我省全面贯彻省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的《意见》，把抓好党建作为各级党委最大的政绩、书记最大的主业，明确党委书记的首要责任就是抓好作风、带好班子、管好队伍，营造良好的政治生态。同时，我省改进年度目标责任考核办法，将党建工作与经济社会发展一起谋划、部署和考核，对“四风”问题反弹、作风建设滑坡甚至出现“塌方式”腐败的，明确首先追究党委书记责任，形成了书记抓、抓书记的党建工作格局。2014年12月，各市（区）委书记首次就抓党建工作和履行主体责任向省委述职。

我省加强基层服务型党组织建设的《实施意见》制定出台后，各级各部门进一步加快乡镇服务型党组织建设，推行乡镇干部轮休制和为民服务代办制，为群众提供全天候、全方位的服务；借力教育实践活动，扎实开展后进基层党组织集中整顿，选派1443名优秀干部担任“第一书记”进驻帮助整改；组织13.7万名在职党员进社区报道，组建2370个在职党员志愿服务队，帮扶1.6万户困难户；开展非公企业“组织建设年”活动，使党的工作覆盖大幅提升，基层党组织战斗力进一步增强。

落实从严治吏要求，加强干部选任管理监督

从严治党，重在从严治吏。我省各级组织部门聚焦突出问题、坚持重点突破，按照管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的要求，打出了一套从严治吏的“组合拳”，让“为官不易”成为新常态。

――全面贯彻新的干部任用条例。各级党委和组织人事部门把新《条例》作为选人用人的“总章程”和“铁规矩”，严格执行好干部标准，严格规范干部选用程序，强化党组织领导把关作用，树立重视基层导向，把好了选任干部的“入口关”。

――探索建立从严管理干部制度体系。先后出台和实行了领导班子综合研判制度、从严管理干部“六项制度”、新提拔领导干部个人重大事项和家庭财产申报备案制度、市县党政领导干部在工作地安家制度、省直机关公务员年度考核末位查究制度、加强基层干部管理做好服务群众的《意见》等，增强了领导班子配备的前瞻性、科学性，激发了干部干事创业的活力，为基层创造了拴心留人的环境。

――严肃整治选人用人不正之风。开展“九项整治”，对违规提拔的干部进行纠正，对全省超配的干部提出消化整改措施。抓好中央巡视组反馈问题的整改，省委组织部制定具体整改措施，逐一明确整改时限、夯实整改责任。健全网络、电话、信件、短信“四位一体”的“12380”举报体系，加大案件查处力度，抓好典型案件查处与通报，先后对属实或部分属实的问题进行了严肃处理，对负有领导责任的“一把手”也进行了严肃追究。

落实制度治党要求，深化党的建设制度改革

2014年是深化党的建设制度改革的“开工之年”，省委成立党的建设制度改革领导小组，按照“边设计、边施工、边见效”的思路分步推进。

通过召开3次专项小组和1次成员单位联系员会议，我省制定了党的建设制度改革主要任务及分工方案，明确了深化党的组织制度改革、深化干部选拔任用制度改革、深化干部管理制度改革、健全改进作风常态化制度、健全党的基层组织体系、强化权力运行制约和监督体系等6个方面33项改革重点任务，其中2014年有4个方面12项具体改革任务，目前已全面完成。

在完成“规定动作”的同时，我省大力推进党的建设制度改革创新，先后总结推广基层党建工作创新“八个经验”，开展“八大课题”调研破解难题，通过练“虚功”，为指导实际工作理清了思路、积累了经验。

落实从严治部要求，围绕“五不”加强自身建设

面对经济发展新常态、从严治党新常态、改进作风新常态，省委组织部部务会以建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门为目标，高度重视全省组织系统自身建设。

在深入推进部机关教育实践活动整改任务完成的同时，继续开展以“对党忠诚、不泄露秘密，公道正派、不加塞私货，热忱服务、不扎势摆谱，求真务实、不摆花架子，廉洁自律、不谋取私利”为主要内容的作风纪律整顿活动，把“五不”要求作为组织部门的约法和组工干部的职业信条，延伸到全省组织系统，推动组工干部作风持续提升，政治意识、纪律意识、奉献意识进一步增强。