●党员论坛

以基层党建引领和保障精准扶贫

 

陈敏

 

精准扶贫、精准脱贫是千家万户的共同愿望，也是各级党组织和党员干部肩负的重大历史使命。当前，全面实现小康已经进入倒计时，要啃下扶贫攻坚的“硬骨头”，关键是将党建与扶贫深度融合、齐推并进，引导各级党组织把工作重心放在挖“贫”根、拓“富”路上，为加快贫困村脱贫致富提供坚强的组织保证。

创新思路，绘就党建扶贫新蓝图。要实现市委提出的提前两年全面脱贫目标，必须要创新思路、拿出实招、找准抓手，凝聚合力，共同打赢精准扶贫攻坚战。要结合实际，实施基层党建与精神扶贫“双推进工程”，把党建与扶贫“两张皮”拧为“一股绳”，“捆绑”研究部署，“捆绑”督查推进。通过党建目标融合扶贫、产业党建促进扶贫、建强支部引领扶贫、党员创业带动扶贫、搭建平台服务扶贫、部门帮扶包抓扶贫、干部驻村联户扶贫、第一书记助推扶贫、落实政策保障扶贫、述职评议考核扶贫，努力把组织资源转化为精准扶贫优势，把组织活力转化为精准扶贫动力，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。

固本强基，激发党建扶贫新活力。“农村富不富，关键看支部。”“给钱给物，不如建个好支部。”实践证明，推进精准扶贫必须打牢“战斗堡垒”，增强贫困村“造血功能”。我们从整顿软弱涣散党组织入手，补齐基层短板，选优配强班子，盘活组织资源，不断增强基层党组织的政治功能和服务功能，让农村党支部真正成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。深入实施“能人引领、强村带动、整顿提升、示范创建”工程，着力解决“班子软、能力弱、队伍散、经济穷”问题，力求贫困村党组织一个都不掉队。

强化服务，搭建党建扶贫新平台。精准扶贫是最大的民生工程，要以服务群众、做群众工作为主要任务，进一步整合服务资源，大力推进基层服务型党组织建设。按照“五位一体”功能定位，建立资源集中、平台共享、服务多样的“一站式”综合服务平台，增强党组织宣传政策、汇集民意、服务群众的能力。建立村级工作经费保障和村干部工资报酬正常增长机制，推行村干部专职化、积分制管理，实行村干部集中办公、坐班服务制度，确保村级活动场所门常开、人常在、事常办。充分运用信息化技术，推进“互联网+服务站”双网融合，构建网上民情直通、网下民事直办服务体系，让群众办事不出村。

整合资源，构建党建扶贫新格局。扶贫攻坚，干部人才是关键。要积极整合组织和干部人才资源向重点贫困村倾斜，形成上下联动、各方配合、齐抓共管工作格局。建立领导联镇包抓、部门联村包户、干部联户帮扶机制，开展领导干部回原籍“争当五员、服务家乡”活动，向贫困村派驻驻村工作队，下派第一书记，明确帮扶责任，落实帮扶措施，不脱贫不脱钩。推广“党组织+合作社+基地+农户”发展模式，引导党员群众组成脱贫致富互助组或共同体。开展“强村带弱村”和“百企帮百村”活动，深化城乡党组织“结对共建”，通过村社联建、村村联建、村企联建、城乡联动，共同铺设起精准扶贫的“管道”，带动贫困村发展。

严格考核，实现党建扶贫新突破。推进精准扶贫精准脱贫是当前的中心任务，也是各级党员干部的政治责任。要坚持把党建扶贫纳入各级领导班子目标考核体系，从严落实党委“一把手”亲自抓、负总责的党建扶贫工作责任制，严格考核管理，压紧压实责任。注重在扶贫攻坚一线培养锻炼干部，推行党建扶贫“一揽子”考核，把考评结果与领导班子和领导干部评优表彰、提拔任用、晋升职级挂钩。对精准扶贫工作中表现优秀的干部，政治上给荣誉、经济上给待遇，在同等条件下优先使用，不断激发干部队伍活力，确保率先实现脱贫战略目标。