西乡考核 第十六期   西乡县目标责任考核领导小组办公室                     2012年3月1日 【工作动态】   西乡县召开2011年度工作综合考核表彰大会   2月27日上午，西乡县2011年度工作综合考核表彰大会隆重召开。全体县级领导出席会议，各镇党委书记、镇长，县委、县政府各部门、直属机构，各群团主要负责人，纪委班子成员，县人大、政协各委办（室）主任和驻县单位负责人参加了会议。会议通报了2011年度工作综合考核结果和各项重点工作考核情况，对32个综合工作考核优秀单位、10个重点项目建设先进单位、8个招商引资先进单位、11个非公企业纳税大户、22个茶产业发展先进单位、21个陕南移民搬迁安置先进单位、44个包村扶贫工作先进单位和10个城乡居民社会养老保险工作先进单位以及42名先进工作者、72名记三等功公务员进行了表彰奖励，对综合工作考核各类最后一名进行了通报批评。同时，与18个镇签订了综合责任书、5个财税部门（单位）签订了财税工作责任书、10个重大项目主抓领导及包抓领导签订了项目建设管理责任书，逐一明确了任务，层层落实了责任。 县委书记马世生同志在会上作了重要讲话，对2011年目标责任考核工作给予充分肯定，指出了不足之处，对2012年考核工作做了全面的安排部署，他要求，2012年要继续把目标责任考核作为一项重要的工作抓手，紧贴县委、县政府的部署和要求，紧贴县党代会、人代会确定的宏伟目标、工作重点，紧贴人民群众的需求期盼，充分发挥“风向标”和“指挥棒”作用，进一步完善指标设置、量化考核标准，细化责任落实、强化推进措施，全力促进县域经济社会又好又快发展。 一要运用考核手段，营造良好氛围。目标责任考核是一种科学有效的工作手段，目的在于端正导向、明确目标、抓好落实，为公平竞争、展示能力、选人用人搭建平台。因此，我们要通过大张旗鼓地表彰先进、评优树模，广泛宣传先进单位、先进个人的典型事迹，进一步增强各级干部的荣誉感、自豪感，进一步激发全县人民热爱家乡、建设家乡、奉献家乡的激情与智慧。今天我们隆重表彰了一批自主创业、依法纳税的优秀民营企业代表，充分肯定他们多年来为社会做出的积极贡献。虽然给予的物资奖励很少，但充分表明了县委、县政府对自主创业者和民营企业的高度关注和支持，力争通过考核树立导向，在全社会掀起全民创业的热潮。要通过科学合理设置指标、公平公正实施考核，促进各级干部牢固树立科学发展理念，真正把心思用在转变作风、真抓实干、破解难题、狠抓落实上。要通过以考核结果选人用人，让成绩优秀的先提拔，贻误发展的让位子，出现失误的受惩罚，切实形成“崇尚实干、注重实绩”的用人导向。总之，要通过目标责任考核机制，在全县上下营造出一种人人不甘落后、个个奋勇争先的浓厚氛围，形成推动跨越发展、赶超发展的强大合力。二要紧扣主题主线，完善考核机制。推进富民强县、转变发展方式是县十四次党代会确定的今后几年全县工作的主题和主线。目标责任考核必须始终紧扣这个主题，服务这条主线。当前及今后一个时期，加快经济发展仍然是我们的头等大事。必须着眼于保持经济又好又快发展，进一步强化对项目建设、城镇化建设、招商引资、后续财源培植等各方面指标的考核。最近，为了进一步突出重点、狠抓落实，县委、政府确定了10个投资额度大、关联度高、对县域经济发展具有决定性意义的重大项目，由县委、人大、政府、政协领导分别包抓，形成四大家领导齐上阵、人人肩上有担子、奋勇争先抓发展的良好局面。要把加快转变发展方式的要求贯穿考核工作全过程，突出特色产业培育、知名企业引进、延长产业链条、提升产品附加值等重点，完善考核配套措施，促进循环经济发展，提高经济增长的质量效益和后续支撑力。目前，我们的考核体系还存在一些缺陷、还需要进一步完善，比如个别承担重点指标、工作量大的部门，稍有不慎就会出现多处失分；相反，一些工作量较小、承担“硬”任务较少的部门，却往往不易失分。因此，我们要客观地看待考核结果，多给予理解和支持。下一步要按照“务实管用、简便易行”的原则，进一步优化考核指标设置，既要有定量指标，又要有定性要求；既要保证市对县考核指标设置全覆盖，又要突出西乡特色、考虑各级各部门的工作差异，分类指导、区别对待，充分激发全县上下加快发展、奋力崛起的活力。特别要减少多头考核、重复考核，对在现有条件下不能考实的项目要尽可能减少，最大限度消除人为因素对考核结果的影响，使考核更加公平公正。力争使那些出了全力、做出重大贡献的部门（单位）和镇，得到应有的表彰奖励，切实改变“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”等弊端，从而形成一种政治导向和工作机制。三要围绕改善民生，强化考核措施。要把改善民生作为考核的重中之重，不断提高民生指标和社会管理服务指标的权重，促使各级各部门在完成经济发展目标的同时，更加重视社会建设，更加重视民生问题，更加重视社会和谐稳定，全力抓好事关群众切身利益的实事、好事，真正把目标责任考核工作的成效体现在促进社会和谐的实践中，体现在为民谋利的行动中。要始终坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”理念，把维护社会和谐稳定责任担负起来，积极开展矛盾纠纷排查化解，为经济社会发展创造稳定和谐的社会环境。据这次全市政法信访工作会通报，我县平安创建知晓率测评居全省第98名、倒数11名，这充分说明个别部门单位对此项工作重视不够、大而化之、马马虎虎。其实，要做好任何一项工作，都必须从小事、从细节入手，扎扎实实、一步一个脚印的推进。要始终坚持以人为本、民生优先理念，深入开展创优争优主题实践活动，攻坚大事，做好“小事”，使考核成为倾听民声、顺应民愿的有效渠道。要进一步加大对民生重点工作的检查考核力度，下大力气解决养老、医疗、低保、住房等与群众切身利益息息相关的问题，给人民群众带来更多实惠。要通过考核引导，使各级领导干部重视抓信访工作、抓安全生产、抓平安建设，努力促进社会和谐。要把群众公认作为价值取向，改进民意调查方式方法，建立民主评价、考核反馈、整改提高长效机制，使考核结果更好地体现群众意愿。四要突出作风建设，加大考核力度。过硬的作风是促进落实、推动发展的有力保障。近年来，我们按照全市统一部署，深入开展了干部作风教育整顿活动，取得了显著成效。各级组织的凝聚力、执行力进一步提升，各级干部的干事热情和工作斗志进一步激发，全县上下整体运行机制进一步流畅，发展效能全面升级。实践证明，抓作风建设不可能一蹴而就，必须作为一项长期任务，坚持不懈、毫不放松、持之以恒地抓下去。要充分发挥考核对改进干部作风的促进作用，抓住时间、标准、质量、责任四个关键，强化督导检查，细化考核措施，巩固和拓展作风建设成效，努力开创加速发展、赶超发展的新局面。要通过考核增强责任意识，各级各部门要把所有考核指标落实到项目、具体到岗位、量化到个人，特别是领导干部，要一级给一级压担子、加压力，让全体干部肩上有担子、有压力，工作有目标、有实效。要通过考核提高机关效能，以完善各项制度、建立长效机制为重点，突出抓好部门之间干部交流、部门内部干部轮岗和干部下基层、“三服务三促进三提升”等重点工作，着力解决“中梗阻”、服务态度差、办事效率低等突出问题，促使干部抓好每一天、干好每件事。要通过考核优化发展环境，进一步规范办事流程，精简审批事项，完善行政执法责任制，拓宽群众评议反馈渠道，严查各类反面典型，着力营造有利于发展的外部环境。从今年开始，要逐步开展群众代表、企业代表评议部门、镇工作，切实保障人民群众更好地行使监督权。五要合力推动落实，增强考核实效。考核既要注重结果评定，更要注重过程督查。县考核办要发挥牵头作用，认真总结考核工作中探索出的好经验、好做法，充分结合新形势、新任务、新要求，在指标分解、评价标准、方式方法等方面继续探索，建立健全相应的机制和制度，确保考核工作越来越科学，越来越公正，越来越准确，越来越透明。各职能部门特别是承担重点指标的部门，要加大日常考核力度，采取月查季考、定期督查、随机暗访等多种方式，及时掌握一手资料和推进进度，及时解决存在的问题，坚决消除年底搞突击、凑数字的不实作风。要进一步完善“三位一体”考核制度，把工作考核与班子考核、干部考核、廉政考核结合起来，与干部选拔任用、班子工作研判相结合，努力实现“考事”与“考人”、“考绩”与“考德”、“共性”与“个性”、“显绩”与“潜绩”相统一，使各级干部把心思用到谋发展、抓落实、促和谐上，把精力用到干实事、解难题、惠民生上。要充分利用考核这个平台，培养干部、锻炼干部、识别干部、选拔干部。对踏踏实实、埋头苦干做出突出贡献的，要优先选拔重用；对工作失误、失职，造成损失，群众不满意的，要严格实行问责；对造成严重后果的，要依纪依法处理。六要以目标责任考核为抓手，认真做好当前工作。一年之计在于春。全县各级各部门要把“抓落实”作为今年工作的总抓手，围绕年度目标责任考核，拿出足够的时间和精力，对照目标任务，认真安排部署，加强指导检查，确保各项工作顺利推进。当前，要认真做好重大项目建设、农业抗旱、“两节”筹备、矛盾纠纷排查化解和千名干部下基层“三服务三促进三提升”活动。 2011年度工作综合考核表彰大会召开后，各镇各部门（单位）进一步统一了思想，提高了认识，分别采取了召开现场会、推进会、促进会、工作安排会、春训会等各种形式，总结了2011年度工作，明晰了2012年思路，细化了目标任务，夯实了工作责任，明确了工作时限，为全面、超额完成2012年各项目标任务打下了坚实的基础。