针对部分党组织书记及班子成员对党建工作责任理解多样化、对自身责任认识不清楚，党建工作标准不够明确，考核定性重于定量、形式重于内容等问题，今年5月以来，四川德阳市以责任清单为基础，以科学考核评价为抓手，坚持实行动态管理，着力打造一个全面落实从严治党责任闭合体系，将中央、省委有关从严治党的要求本土化、具体化、可量化、可考核，推动从严治党责任有效落实。

分层建立责任清单

立体化构建责任体系

该市分层建立责任清单，让各级党组织及书记清楚该干什么、怎么干。明确“五层面”责任纵向到底。县（市、区）委、市级部门党组（党委）、乡镇（街道）党（工）委、县级部门党组（党委）、村（社区）党组织5个层面具体责任，每个层面根据本地本单位党建工作整体水平、服务对象，坚持结合实际、量身打造，使责任清单更贴近基层工作，更具有针对性和操作性。

规定“三主体”责任横向到边。分别明确党组织、党组织书记及其他班子成员3个主体从严治党责任，将涉及纪检、组织、宣传等部门零碎、分散的党建工作内容分条块、分系统、分类型整合到一张清单上，将从严治党要求具体到人、量化到事。

划分“六大块”内容全面覆盖。划分从严加强思想政治教育、从严规范完善党内政治生活、从严加强干部人才队伍建设、从严推进基层党的建设、从严推进作风持续转变、从严加强党风廉政建设等6大方面，让党建工作责任标准更加具体、要求更加明确、工作更加规范。

科学制定考核细则

多维度考核最大政绩

德阳市将落实从严治党责任工作纳入市委重大决策部署进行专项考核，突出效果评价，全方位考核最大政绩，让各级党组织清楚党建工作述职述什么、怎么述，党建考核评价考什么、怎么考。

效果评价使考核由“虚”变“实”。紧扣党建工作围绕中心、服务大局职责任务，在考核细则中设置全面从严治党推动干部进一步坚定理想信念、切实改善作风、保持清正廉洁、增进班子团结、助推经济社会发展等的效果评价环节，制定效果评价表，划出20道硬杠杠，按照“好、一般、差”进行量化计分，把定性评价与定量评价有机结合，使考核更实。

四类测评使考核由“内”变“外”。明确规定各级党组织书记要向上级党委班子成员、本级党员干部、党员群众代表及服务对象进行专项述职，接受上级党委班子成员、本级党委班子成员、干部职工、党员群众代表及服务对象等4类群体测评，把内部考核评价与社会评价有机结合，让考核更加公平公正。

综合考核使考核由“单”变“多”。明确考核采取听汇报、查资料、看实地、测成效等方式对基础工作、重点任务、效果评价3个方面内容进行全面评价，按照基础考核、重点任务值、效果评价三项得分4∶3∶3的比例综合计算评分，多维度、全方位、量化评价从严治党责任落实情况，引导和督促各级党组织、党员领导干部精耕责任田、尽好主业责。

扎实落实工作机制

动态化管理助推责任落实

德阳市建立分片联系指导、履责全程记实、定时督查通报三项机制，实现落实从严治党责任全程动态管理，不断校正、推动各项责任落地生根。

分片联系指导。建立市领导基层党建工作联系点，组建市委党建工作分片联系指导工作组，定期深入基层开展调研指导，掌握从严治党责任落实情况，加强思想教育引领，指导工作开展，收集基层创新做法和特色经验，及时纠正存在的问题。

履责全程记实。各级党建责任主体按照责任清单内容，将工作开展情况“一事一记一档”，并对工作开展效果作出评价，提出对应的意见措施，让责任主体履责情况有据可查。

定时督查通报。定期开展督促检查，及时掌握各地各单位落实党建责任情况，每季度末汇总各单位从严治党责任清单落实情况，每年开展一次集中检查，及时通报发现的问题，警醒各单位按时保质落实从严治党责任，并制定整改措施，及时进行整改落实。