成立“能人智囊团”,选聘“名誉书记”或“发展顾问”
刘灿(湖北武汉市新洲区委组织部):针对“个别能人重经济、轻党务,村务工作简单化”问题,可从完善因才设岗机制,建立“能人智囊团”方面入手加以探索解决。具体说来,就是在具备条件的村可选聘多名各具特长的“能人”,成立“能人智囊团”,并把群众最认同、最信服的“能人”确定为团长来开展工作。这样,村里不仅会有“经济能人”,还会有“政治能人”、“党务能人”,村集体的发展思路自然也会更宽。有些能人因为精力有限,处理不好村里事务和自己事业的关系,我认为,可以通过将他们选聘为村里的“名誉书记”或“发展顾问”的方式,鼓励他们为村集体的发展出思路、引项目、办实事,而不是让他们任实职。这样,村级事务就不会过多牵扯到他们的精力,可有效防止“当官不理政”的“空挂”现象。
坚持严字当头,把牢选用关口
曾德斌(江西奉新县委组织部):带领群众发家致富固然重要,但选拔任用村干部不能以此作为唯一依据,而只能将其作为其中一个方面来考量,更为重要的应该是全面考察这些能人的为人德行,多方面掌握信息,了解他们平时为人处世是否正派,是否存在不良记录等,要多听取群众的意见和反映,本着对群众高度负责的态度把牢选拔任用关,把那些品德良好、又具备带领群众共同致富能力的人选到村干部队伍中来。
钱俊(江苏仪征市委组织部):村级经济和社会事业要实现快速健康发展,离不开能人,但更需要队伍、机制作保证。要把“经营发展能力强、民主法治素质强、促进和谐本领强”作为选拔村党组织书记的重要标准,从现任优秀村干部、大学生村官、机关事业单位中层干部、复员退伍军人、致富能手、创业人员等党员群体中发现人才,选拔“三强型”村党组织书记。同时,还要采取任职培训、结对帮扶、参观调研等多种方式,加强对村干部的思想教育和能力培训,提高村干部履职能力,缩短“成长周期”。
强化监督考核,给能人带上“紧箍咒”
刘文晓(山东安丘市委组织部):能人治村不是“能不能”的问题,而是如何用、如何管的问题。要强化监督监管渠道,充分发挥能力“正能量”,把权利关进“笼子”里,让能人有所为有所不为。
要将能人列入党组织考察和培养计划,鼓励能人加强学习,提高政治觉悟和思想道德水平,让能人积极向党组织靠拢,增强党性修养,树立正确的世界观、人生观、价值观,防治“不作为”现象;要强化“承诺、守诺、践诺”机制,激励能人创新作为,处理好个人事务与公共事务的关系,团结带领党员群众兴办集体事业,避免“消极作为”;健全包括群众监督在内的民主管理制度,实行党务政务公开,发挥普通村民的监督作用,防止独断专行、“不当作为”;及时发现和严惩违法乱纪行为,对已经变味变质,特别是严重与民夺利、损公肥私的“村霸恶霸”,绝不姑息和手软,弘扬清风正气,维护和发展好人民群众的根本利益,坚决取缔“胡作非为”。
曾德斌:严格考核,重在预防。要加强对能人的考核,在坚持党务村务公开、村级决策公开、个人事项公开“三公开”基础上,乡镇党委要加大对能人平时为人处世综合表现的考核力度,建立起畅通的群众反馈渠道,定期听取党员群众代表意见,重点掌握能人在村级财务管理、处理矛盾纠纷、维护社会稳定等方面的现实表现,发现苗头及时处置,防患于未然。