组工信息
第9期
（总第169期）
二○一○年八月四日
高川镇实施干部绩效考核见成效
高川镇党委、政府面对群众发展要求高，工作头绪多，干部人数少的实际，进一步强化“实干就是能力、落实就是水平”的工作理念，着力打造干部绩效考核体系，并积极组织实施，有力地推动了经济社会各项事业迅速跃入“快车道”。目前，全镇村村通水泥路，交通“瓶颈”一举消除，自来水到户率达到75%，低压线路全面得到改造，“三点一线”的小城镇框架基本形成，广大群众生产生活条件显著改善。烤烟、茶叶、生猪、劳务输出四大产业快速发展，农民人均纯收入大幅提高。他们的具体做法为：一是细化工作任务。年初将全年工作目标任务细化分解为8类32个子项目，根据任务的轻重缓急、主客观条件、难易程度等因素，逐项排定到每月，具体明确各项工作的分管领导、办理责任人、办结时限、办理效果。每周确定1～2个工作重点，周一安排部署，周五总结检查。每月25日前由各分管领导提出本月工作重点，以镇党委、政府《决定事项通知单》的形式下发执行，使每位领导、干部都明白自己本月、本周的工作任务、目标和重点，从而增强了干部工作的主动性和责任感，使整体工作推进有章可循、有条不紊。二是夯实工作责任。将全年的所有工作指标，根据党委分工及工作岗位制定成年度目标责任书，镇主要领导与各位干部在年度目标责任考核兑现大会上公开签订，明确全年工作任务，并附全年工作清单。使干部人人肩上有担子、个个心中有压力，挑死肩、扛硬担，营造九牛爬坡，各尽其力的工作氛围。三是健全考核制度。镇党委、政府在充分调研的基础上，本着实事求是、简单管用、易于操作的原则，制定了工作目标责任考核办法及奖惩措施。实行百分制考核和过程考核，每一项工作都量化为标准分值，明晰得分点项，力求考核过程简单明了，考核结果公平、公正、公开，被考核者心服口服。四是严格兑现奖惩。每月5日前组织考核组对上月工作完成情况对照工作清单进行认真仔细地考核验收，量化打分，并召开镇党委会审定结果，计入考核台账。对完成任务好的前5名干部、村组织通报表彰，公示在“高川镇工作明星台”上，树为月度工作榜样，供大家学习；对未完成任务的干部、村组织通报批评，根据工作任务欠账比例相应扣发绩效工资和补助，也公示在“高川镇工作曝光台”上，供干部群众监督批评。年终不再组织大规模的考核、检查，每月考核结果累计即为全年考核总成绩。对排名前5名的干部、村组织实行重奖，通报表扬，并评为先进工作者（单位）；后3名的干部、村组织不得享受年终奖励工资和补贴，通报批评，机关干部考核不得确定为优秀等次，村支书、村主任进行诫勉谈话，不得评为先进工作者。连续两年排名后3位的干部只发基本生活费，实行待岗自费培训或调离工作岗位，若半年内仍未达到工作任务要求，则按照《国家公务员法》做出相应处理。村干部做出组织处理，换届时不得再提名为村支部、村委会、监委会候选人。（高川镇 廖义强）
五里坝镇发挥四大效应创新乡镇机关运行机制
近年来，西乡县五里坝镇党委从改革机关内设机构和运作模式入手，通过创新镇机关运行机制，极大地激发了镇干部干事创业的激情。机关干部想学习、求进步的多了，不思进取的少了；精神饱满、充满激情的人多了，得过且过、思想松弛的人少了；讲工作效率、一人多岗的现象多了，做一天和尚撞一天钟、消极怠工的现象少了。
发挥集群效应，创新平台运行机制。调整镇机关内设机构，有效整合办、所力量，将现有的“四办一所”重新整合成“五大平台”，即经济发展平台、新农村建设平台、综合服务平台、和谐稳定平台和党建统筹发展平台。将全体干部按岗位职责和能力素质，分别纳入各平台，每个平台设一名组长、一名副组长，全权负责平台工作，配一名科级领导助推工作上台阶。将各项工作任务逐一分解、细化，提出明确的目标要求，确保压力传递到位，责任落实到人。同时，通过深入调研，每个平台还确定了各自的工作主题，分别为“发展特色经济，打造实力五里坝”、“开展升级晋档，打造富民五里坝”、“提升服务效能，打造诚信五里坝”、“深化平安创建，打造和谐五里坝”、“牢固基层堡垒，打造活力五里坝”。各平台围绕工作主题，制订工作计划，落实切实可行的工作方案和措施，确保全面完成年度工作任务。
发挥规范效应，创新管理决策机制。制订了由四大类22项具体制度构成的《五里坝镇工作运行制度》，其中包括《党委议事规则》等4项议事决策类制度；《镇机关干部参加村周一例会》等5项作风建设类制度；《“三四五六”村级民主治理》等5项阳光党（政）务类制度；《月工作考核》等8项日常管理类制度。同时，为充分发挥制度的规范效应，确保每个干部严格依章办事，依法行政，还将农村工作相关法律法规、各项条例制度汇编成册，督促全体干部经常学习，自觉执行。
发挥“鲶鱼”效应，创新竞争机制。为增强干部干事创业、拼搏进取的压力感和紧迫感，从而在全镇范围内形成“创先争优”的浓厚氛围。组织各平台小组开展以“三服务，三破解”（服务发展，破解制约影响全镇发展大局的难点问题；服务基层，破解农村产业结构调整中碰到的重点问题；服务群众，破解农民增收和最直接利益的热点问题）为工作重点的创争佳绩模范比赛。开展岗位责任制考核，即把县年度工作目标任务分解落实到各平台和责任人，以《五里坝镇年度目标责任考核细则》为依据进行考核评比，考核内容实行“三挂钩”（与岗位责任制挂钩，与工作绩效挂钩，与作风建设挂钩），考核形式实行“三结合”（量化考核与定性考核相结合，组织考核与群众测评相结合，月考核与年度考核相结合），把考核结果作为干部业绩评定、评选先进、选拔任用的重要依据。
发挥“弹簧”效应，健全督查机制。实行月工作通报制，即月初通报各平台上月工作，部署落实该月重点工作，月中促进，月末汇报交流。同时，分别在镇、村政务公开栏上及时公布各平台当月履行岗位职责和主要工作完成情况及下月工作计划。实行工作绩效评议制，每月末由各平台上报取得的工作佳绩，经党（支）委会、监委会、党群代表会审核把关并民主评议后，对工作业绩突出的进行表彰奖励。实行内外督查制，即成立由镇人大、纪检和组织等组成的联合督查小组，定期或不定期检查各平台运转情况、工作绩效；聘请党代表、人大代表、群众代表为干部效能监督员，对干部作风建设进行督查，并通过每月民情恳谈会，设立群众意见箱，接受群众对镇村干部效能问题的监督。(黄述存)
