组工信息
第10期
（总第184期）
二○一一年六月七日
在乡镇领导岗位上的新思考
两河口镇人民政府镇长 赵兴敬
2011年5月，我有幸参加了在北京人民大学开办的“西乡县领导干部素质提升高级研修班”。聆听了几位专家教授的讲座，思想观念和理论水平有较大提升。中国人民大学教授、公共政策与公共安全研究所所长谢明讲了《乡镇领导执政的精神与智慧》，释解了自己多年在边远乡镇领导岗位工作的诸多困惑，有一些新思考，与大家共勉。不足之处请批评指正。
一、实现公共利益最大化是乡镇领导执政的出发点和落脚点
公共利益是一定范围内不特定多数人的共同利益，包括国家利益、阶级利益、民族利益、集体利益在内的公共物资利益和精神需要，具有公共性、合理性、正当性、公平性。乡镇公共利益是一种局部公共利益，要实现这一利益最大化，必须对全县、全市、全省、全国的整体公共利益加以权衡，不能损害整体利益。最大限度地避免因小失大、丢了西瓜拣芝麻，这是我们谋划实现乡镇公共利益最大化的前提。实现公共利益的根本途径在于为大多数人提供公共服务产品。由此可见，由政府主导建设的一切基础设施，如水、电、路、讯、文化广场等等，都是为人民群众服务的公共产品。建设维护、管理使用公共服务产品，发挥其最大效益是实现乡镇公共利益的一种表现形式，是乡镇工作的一项重要内容。要实现乡镇公共利益最大化，就要为辖区群众提供尽可能多的公共服务产品，让广大群众共同参与维护与建设。乡镇公共利益最大化后，人民群众使用公共服务产品的几率将增多，改革发展的成果将与人民群众共享，这是乡镇工作的出发点和落脚点，也是乡镇领导执政的载体和基础。
二、正确使用公共权力是乡镇领导执政的有效保障
上级组织和人民群众给予我们乡镇领导岗位，就赋予了一定的公共权力。只有正确行使好公共权力，才能执好政、做好事。谢教授讲述了一个十九世纪德国皇帝与磨房的故事，是正确使用公共权力的典型。作为一位乡镇领导，我认为：乡镇公共权力是国家法律、法规和上级政策指引下的执行权力，具有管理社会、教育民众、发展经济的基本义务。公共权力是人民赋予的，要用来维护人民群众的公共利益，要与个人职位拥有的私人权力彻底分开。正确使用自己拥有的公共权力要做到三点。一是正确研判本乡镇实际情况，摸清镇情民意。二是充分征求群众意见，找到行使公共权力的基础和条件。三是严格执行决策部署，妥善处理公共权力实施中的困难和问题，保证公共权利执行的一致性，实现公共利益最大化。
三、正确果断决策是乡镇领导执政面临的新挑战
乡镇工作事务繁多，“上边千条线、下边一根针”。决策、抉择是乡镇领导工作的主要内容，正确决策会收到良好结果，科学决策能长足发展，果断决策能保证进度。决策前要充分听取各方意见，特别是不同意见、反对意见，才能保证决策的正确性。充分调研、多方咨询，保证决策科学性。锁定目标、长远谋划、果断决策，有利促进工作。决策时做到“两利相权取其重、两害相权取其轻”，如何相权，是乡镇领导执政时面临的一大挑战。应从以下几方面努力。
1、修身养性。诸葛亮的《心书》讲“问之以是非而观其志”，领导干部的身心、性格、价值取向都会影响决策方式和执行结果的好坏。修身养性就是要注重提高自己的思想认识和行为品行，做一个大公无私、品行高尚、一心为民、具有人格魅力的普通人。在做决策时才能把握好正确方向。
2、博学识广。只有不断学习文化知识、政策规定、他人经验，对自己所处环境正确分析，才能找到决策依据。只有广泛的见识，才能对执行结果进行估量，调整决策方向，使决策具有科学性和前瞻性。
3、多谋善断。乡镇领导面临具体事务繁多，在“十个指头弹钢琴”的工作环境下，要抓住乡镇的主要矛盾和问题锁定发展目标，制定发展规划，明确工作主题，认真谋划、充分归纳，形成一个时期内的工作主线。在具体事务上围绕这条主线迅速决策、果断决策，全面推进工作，确保目标实现，迎接各种挑战。
赴京学习归来，作为一名在职乡镇领导干部，深感责任重大，履职逐步艰难。要不断加强学习、时刻反省、努力提升领导素质。在工作岗位上，正确行使公共权力，推进决策科学正确，实现公共利益最大化，为富一方百姓、保一方平安而不懈努力！
怎样让快乐工作成为可能
县委农工部副部长、新农办主任 刘亚红
在学习中，桑郁教授所讲授的《领导力与执行力提升》一课让我倍受启发，教授的课不仅准备了丰富的课件，还采取了互动的授课方式，让大家在参与和笑声中学习、领会，这样的学习精神放松，思维活跃，达到了快乐学习的目的。我喜欢参加学习培训，总希望在学习中有所收获、领悟，收获是有的，但单一的授课方式也让人感到疲劳。为此，我再次想到了我所希望的一种状态———快乐工作，怎样才能让快乐工作成为可能呢。
随着时代的进步，人们生活水平不断得到提升，然而同时生存、工作的压力也越来越重对于大多数人来说，人的一生，除了吃饭和睡觉，最主要的活动可能就是工作了。工作首先是为了满足人最基本生存的需求，其次，从较高层面说，工作还是人们体现自我价值，创造社会财富的主要途径。怎样才能在满足基本生存需求的基础上，在工作中实现自我价值，有所创造，是每个人都要面对的问题。曾看到过一个统计，人的一生中平均工作时间是每天9.1小时，占了三分之一还多，如果你在工作中得过且过，索然无味，那除去睡觉休息时间，我们生活的大半时间都是索然无味的。因此快乐工作不仅仅是关系到工作效率、质量问题，还与我们的生活质量息息相关，在一定程度上说，快乐工作=快乐生活!但在实际工作中，却有一部分人提不起精神和热情，只能日复一日年复一年的被动完成工作，谈不上效率和质量，出工不出活，又谈何创新，更体会不到工作的快乐。下面，针对在工作中不快乐的原因，提出快乐工作的一些想法跟大家交流。
工作不快乐的因素。归纳起来，最容易让我们在工作中不快乐的因素：看不到希望；收入太低；工作压力太大；工作乏味、单调；单位对干部职工关心不够；同事之间的矛盾等。
怎样让快乐工作成为可能。著名德国精神分析师弗洛伊德说：“工作和爱是人生最重要的两件事。工作是否愉快对于人生是否幸福至关重要。”所以，要树立正确的工作观，体验工作的快乐。最近一项关于职场快乐度的调查表明，只有37.72%的人认为工作是快乐的，而41.64%的人认为工作不快乐、很痛苦，想换岗位的人占20.64%。人只有找到工作的快乐，工作才会干得有滋有味，干得有新意，干得有心情，干得有效果，干得有幸福感。才能快乐工作，幸福生活。
改变对工作的态度。树立我工作，我快乐的积极心态。工作的成败，很大意义上是一个心态问题。人一生下来，就注定了将来要走上工作的道路。幸运一点的，选择一份自己喜爱的工作。然而人生不如意者十之八九，不是每个人都能那么好运，更多的人工作是为了生存、责任等。心态不同，工作心情和快乐指数也就不同。著名的实业家、美孚石油创始人、石油大亨洛克菲勒在写给儿子的信中说：“人活在这个世界上，就不可能摆脱工作。工作是生命的内在要求和人生的伴随物。只要活着，就必须工作。”当你把职业仅仅作为谋生的饭碗、养家糊口的手段时，你就会因所付出和所收获的不相称而满腹牢骚；就会因所谓的伯乐难遇而怨天尤人，就很容易出现职业倦怠，把日常工作变成被动的应付和痛苦的煎熬，久而久之，就会心力交瘁，未老先衰。而当你把工作当作一种事业，当作人生挥之不去的义务而不是负担，就会把岗位当作具有创造性的实现自身价值的舞台，就会安贫乐道、知足常乐，就能在繁忙中保持平和愉悦的心境，就能从成功中体会到乐趣与激情。
提升工作的意义。树立责任和担当意识，工作的意义就是主观为自己，客观为他人，工作不是生活的手段，而是生活的有机组成部分。工作就是为获得生存条件而做出的职业选择，是为融入社会而开辟的通道，是为了履行社会责任从而享受他人服务，是为了职业发展，事业成功，实现自己的人生价值。我们要在成就工作的同时，也追求自我发展的快乐，收获成长，收获进步，从而体会工作带给我们的快乐。
改善工作环境。包括物质环境、文化环境和人际关系环境。很多时候，工作难以快乐的根源在于死气沉沉的工作场所和令人压抑的组织氛围以及紧张的人际关系。好的工作氛围需要每个人努力，比如交谈、好心情、幽默感等都可以是快乐的开始。北京航空航天大学心理咨询中心王慧琳教授认为：“亲密而稳定的人际关系，是快乐与否的重要因素。”我们应该丰富办公室里贫瘠的人际关系，坐等别人主动示好，不如主动向别人示意。
确定切合实际的目标。提高自身素质，从容工作。正确认识自己，不好高骛远，也不妄自菲薄，树立符合实际，通过努力可以实现的目标。培养良好的心理素质和职业道德，尽职尽责，开拓创新，变压力为动力，保持乐观，坚持进取。
处理好工作与生活的关系。别让工作成为全部，在工作支配的时间里，听从领导组织安排；在自己支配的时间里，让亲情、友情、爱好充实自己，使生命精彩而绚丽。
享受工作的成就感。成就感可能来自于组织的肯定，来自领导的表扬，也可能来自自己的内在欣赏，同事之间敬重的目光。用心体会，感恩工作，感恩生活，然后继续积极投入工作。
领导干部要善于调动下属的工作积极性
大河镇党委副书记、纪委书记 李春龙
2011年5月11日至15日我参加了县委组织部在中国人民大学举办的“西乡县2011年党务工作者素质提升高级研修班”，5天的培训虽然时间短，但收获很大。尤其是本次培训课程设置是我们基层工作人员急需掌握或提升的知识。通过本次培训我在领导干部应对突发事件、媒体应对、领导艺术有所收获，在领导干部要善于调动下属的工作积极性方面感受颇深。
领导干部要在决策中充分调动下属的工作积极性。一项好的决策必须充分发扬民主，听取不同的意见和建议，决策一旦形成要靠下属来执行。因此，领导干部在决策时要充分征求下属意见和建议，在决策中尊重和重视下属，在决策中统一下属的思想认识，达到充分调动下属积极性的目的。
领导干部要充分发挥下属的创造力。领导干部在安排工作时，不要过多的要求“怎么做”，重点要安排“做什么”。至于下属如何去做，只要不违背原则，领导干部就不要去干涉下属的做法。同样一项工作任务可以有很多种完成方式和方法。如果领导干部在安排工作时，既要安排“做什么”，又要安排“怎么做”，长时间下去会养成下属的依靠思想和不负责任的心态。
领导干部不要直接插手下属职责范围内的工作。领导干部要充分尊重下属，对于下属职责范围内的事情不要去干预，更不能直接去插手应该由下属办理的事项，这样会极大地挫伤下属的积极性。当然对于下属的工作在必要时可以提出一些建议供下属参考。
领导干部要重视下属的成长。俗话说：“人往高处走，水往低处流”。作为自己的下属，他们都希望自己在工作上做出一些成绩。领导干部要重视下属的成长，不断地给下属压担子，让他们在工作中成长，让他们不断提高解决复杂问题的能力，从而使下属快速成长。在压担子的同时要适时向组织推荐自己的下属，让他们更换工作环境进一步成长，这样会使下属看到希望和前途，就会使下属不断的自觉努力工作。
领导干部要知人善用。领导干部要善于发现下属能做什么，不能做什么，要善于发现和运用其优点，克服其缺点。要不断地发现和放大下属的优点，充分发挥下属优点在工作中的推动作用。
领导干部要善于批评下属。做为领导干部对于下属的错误不能放任，要及时地批评教育。但批评时要注意讲究方式方法，不能伤害下属的自尊，以免产生逆反心理而影响到下属的工作积极性。批评时要严厉且明确地指出下属在工作中所犯的错误。必要时让他提出整改措施，并督促整改。但不能在批评时贬斥下属，更不能人身攻击。
当然，领导干部还要不断地加强学习，提高自己的工作能力和领导艺术，加强个人修养，提升自己的工作魅力，让自己成为下属学习的榜样，使下属对自己心服口服，从而自觉的积极工作。
自强不息 厚德载物
私渡镇党委副书记、纪委书记 罗亚芬
5月11至15日，我有幸赴人民大学参加了党务工作者素质提升研修班培训。通过学习培训，使我拓宽了工作思路，增添了工作信心，学习时间虽短，但收获和体会颇多。
一、学习培训，让我更加自信
（一）相信知识改变命运。一位哲人说：“当你冷眼旁观时，生命是一只蓝色的蛹；当你热情相拥时，生命是一只金色的蝶！”。我曾想自己就是那只沉睡中的蛹，梦想在对生命的热爱中化蛹成蝶，放飞梦想，实现人生的脱变！当我怀着感恩的心情走进人大校园时，强烈的求知欲望再一次坚定了我终身学习的信念。《公共管理智慧》讲述一位老师布置给小学生一道你未来的理想是什么的题目，50年后当他再次看到孩子们当年写下的理想和他们现在从事的事业时，发现当初有过远大理想的孩子现在都成就了一番伟大的事业；再讲到一个普通的盲小孩通过自己不懈努力最终成为英国内阁大臣。这些真实的事例让我明白人要有梦想，知识一定能够改变命运！
（二）相信只要通过主观努力就能成就一番事业。《领导力与执行力提升》中讲到，日本邮政大臣野田圣子凭着自己的敬业精神从帝国饭店洗厕所的清洁工成长为邮政大臣的故事，让我觉得每一项工作都是修炼自己的道场，真正让人肃然起敬的是把每项工作每一个细节都做好的决心。这不禁想起去年我参加乡镇副职“公推直选”的经历，如果没有曾经对工作认真负责的态度，没有虚心学习的精神，就不会有今天“天道酬勤”的平台。
（三）相信只有通过不断学习才会全面发展。本次学习，我深感高等学府是人才全面发展的大舞台。通过对领导素质和执政能力、媒体应对、突发事件应急管理、农村建设管理、农村党建、乡镇经济研究和团队合作等内容的学习和探讨，使我对人生有了更大的谋划，对工作有了更高的目标，并努力实现这个目标。
二、学习培训，使我爱岗敬业
通过学习培训，结合工作实际，我认为作为一位基层工作者，履行职责是第一要务，干好本职是当务之急。一是摆正位置，履行职责，善做一位谋划全局的领导者和管理者。通过《公共管理智慧》和《领导力与执行力提升》的学习，让我认识到作为乡镇副职也要有领导艺术，既要会干事，更要明其理，要举一反三，不能盲目瞎干。二是转变作风，提高效率，善做一位务实高效的领导者和管理者。通过《危机传播与媒体关系管理》和《突发事件应急管理》的学习，我更清楚地认识到转变作风和灵活方式在基层工作中的重要性，时刻牢记高效优质，把公共危机处理在萌芽状态，把矛盾化解在基层。三是做好本职，为民谋福，善做一位关注民生的领导者和管理者。通过《领导力与执行力提升》的学习，我深知在平时的生活学习工作中一定要以人为本，心里装着群众，公平公正，踏实做事，埋头苦干，以干实事、求实效赢得组织的信任和群众的支持，做一名堪当重任的领导干部。
三、学习培训，让我永不放弃
（一）“三农问题”永不放弃。通过学习《“十二五”期间乡镇经济发展策略研究》、《农村基层党建工作的新理念、新思路》，我认为“三农问题”关系到广大老百姓的切身利益，是国之根本，是乡镇工作的根基，不能放松，也不能放弃。
（二）与人为善永不放弃。《公共管理智慧》阐述了“以人为本”的领导艺术和管理理念，这就提醒我们要善待群众、同事、领导，与人为善，感恩他人。
（三）自身奋斗永不放弃。来乡镇工作快一年了，尽管工作环境条件很差，但我不会在艰难的环境面前消磨意志，更要用较高的标准要求自己，用不断完善的人格魅力实现厚德载物的人生理想。
这次培训，我接受了一次“精神洗礼”，思想上充了电，行动上给了力。我将以此为新的起点，把人大的校训“实事求是”作为工作学习的基本理念，始终保持谦虚好学的精神，努力提高自身综合素质，以自强不息的勇气和厚德载物的追求放飞梦想，超越梦想！
激荡心灵 沐浴新生
县委组织部干部 黄述存
伴着和煦朝阳，憧憬幸福梦想，迈入了中国人民大学的校门，参加了为期一周的“西乡县党务工作者素质提升高级研修班”学习。领略了名师的智慧和风采，领悟了“实事求是”的深刻内涵，厚实的理论观点、工作生活理念，厚重的文化底蕴、人文精神，一次次的荡涤灵魂，思想在蜕变中沐浴新生。
期待中领略了名师的风采。主讲《危机传播与媒体关系管理》的史安斌教授，不仅是清华大学新闻与传播学院的副院长，而且是国务院新闻发言班主讲专家。主讲《社会主义新建设与管理》的是中国农业大学人文与社会发展学院副院长、教授、博士生导师，农村政策研究资深专家，亚洲开发银行项目顾问。给我们上课的7位教援,有4位是博士生导师,有3位是国内知名专业培训师。他们个个满腹经纶、才高八斗、学贯中西、博古通今,虽然他们授课的风格各异，却都能紧扣实际，深入浅出,富有内涵又不失风趣幽默，绝无半点敷衍之意。而且他们平易近人,亲切和谒,课间和课后不厌其烦地与同学们合影留念,为同学释疑解惑,充分展示了诲人不倦的导师风范,令我们敬仰之心油然而生。
向往中感受了中国高等学府的厚重。虽然是短短的一周时间，我们吃住在人大，学习在人大，畅游于水木清华与北大未名。漫步在美丽的名校校园，感悟和体味着她们丰厚的历史文化底蕴和独特的精神魅力，仿佛沉醉于学海天堂，游历于精神家园。从校园的布局和规划看到了人大的“中国进步的浓缩图”,从古老的建筑和苍劲的白桦树看到了清华的恬静和厚重,从历史与现代元素和谐交融看到了北大的 “兼容并蓄”，更重要的是,我们从这次培训班的精心筹划和慎密安排,深深感受到“实事求是”、“厚德载物”的名校精神。
梦想中领悟了首都的伟大。作为一个中国人，对首都北京的向往，是与生俱来的，况且今次到人大学习,是自己人生首次北京之旅,因而比其他同学更多一份新鲜和憧憬。更让自己高兴的是,紧张的培训间隙,参观了北京大学、清华大学、天安门广场、故宫博物院、鸟巢和水立方等名校古迹。虽然是扫描式的游览,但从庄严肃穆的天安门广场,从富丽堂皇的故宫,从繁华热闹的前门大街,我深深感悟到古老京城极其深厚的历史底蕴和作为新中国政治经济文化中心博大。从二环到六环的扩展,从紫禁城中轴线的不断延伸,我更领悟到,北京之所以伟大,它是中国历史的落脚点和归宿,也是华夏文明的出击站，从这里，中华文明走向全国,更是华夏文明的凝聚场，全国各地的精英文化汇聚于此，在此碰撞、融汇。
荡涤中实现了知识和能力的提升。培训内容按照领导干部素质提升的基本要求,从公共管理、领导能力、党建创新、危机公关等方面精选了7个专题讲座,而每个讲座,主讲的教授都针对我们党务工作者的实际,选取其最有价值的最新研究成果与同学们分享,让我们直接吸收老师的研究精华。课程设置不仅内容精练，而且实用性强,令人眼界通透、耳目一新、获益非浅。谢明教授的《公共管理智慧》使我们进一步了解了管理、领导、决策的精髓；桑郁教授的《领导力与执行力提升》使我们掌握了管理团队、建设团队的新途径、新方法；史安斌教授的《危机公关与媒体应对》让我们认识了公民新闻时代政府危机管理的涵义、特征及应对措施；王宏伟教授的《突发事件应急管理》让我们掌握了基层突发事件的特征和管理的原则；左停教授的《新农村建设与管理》让我们了解了国内外新农村建设典型经验；杨德山教授的《农村党建》让我们进一步认识了新时期农村党建工作存在的问题与对策；彭刚教授的《乡镇经济发展》使我们对当前国内外经济形势和乡镇经济发展有了较全面的了解。全部课程听下来，从经济理论到政治文明，从传统文化到领导修养，从社会管理到执行能力，从形势研判到前景展望，深邃的理论、前沿的研究、管理的创新在大师们或凝重或幽默或儒雅的讲解中，滋润着我的心田、陶冶着我的情操、净化着我的心灵、照亮了我的智慧、开阔了我的视野……不知不觉挎包重了，脚步稳了，腰杆也直了。
蜕变中思想得到沐浴新生。在人大学习，有言之教，启迪智慧；无言之化，震撼心灵。聆听大师级专家教授的解析教诲，尤其是感受体验每一位鲜明的个性、前卫的观点、特立独行的风范以及不囿于传统思维定势、勇于摆脱精神桎梏、独辟蹊径的探索精神，为我们思考问题、研究问题提供了思路和方向，在分析问题、解决问题的方式方法上为我们起到了导航指向的作用。身处传道授业的课堂，我仿佛又回到了青年时代，彼时学到的知识及所见所闻所思所想，经过十多年实际工作的检验后再回到课堂，实实在在使自己在理论上获得巨大的提升、思维上受到强烈的震撼、思想上沐浴了痛快的洗礼、灵魂上得到了全新的升华、精神上实现了又一次愉快的超越。
