围绕中心服务大局

努力打牢基层基础推动茶镇科学发展

茶镇党委书记   王青林

茶镇党委始终把基层组织作为克难攻坚、推动发展的保障工程、基础工程，以“基层组织建设年”活动为抓手，加强思想、政治、组织和作风建设，夯实了组组基础，激发了基层活力，推动了茶镇经济社会又好又快发展。

一、以基层组织建设年活动为抓手，强力推动基层组织建设

一是抓班子，强党委。针对班子平均年龄较轻的特点，从加强镇党委班子自身建设入手，围绕 “建设学习型机关，落实型干部队伍”目标，建立镇党委中心学习组制度，制定周密的学习计划，坚持每月集中学习两次，增强班子成员的政治素质、工作水平和领导能力。坚持民主集中制，完善议事规则、规范民主生活制度，不断增进班子团结。实行领导党建联系点制度、领导联村责任制和目标承诺制，将各领导分管事务和全镇8项重点工作对外进行公示，接受群众监督。带头深入基层调查研究，密切联系群众，树立了良好的领导形象，形成了坚强领导核心，保证了各项工作顺利开展。

二是抓支部，强堡垒。基层组织建设年启动后，镇党委会及时召开会议，专题研究，及时部署，组织干部逐村调查摸底，对9个村党支部进行一次全面“体检”。依据村党组织分类定级标准，采取党支部自评、党员群众测评、党委综合审定的办法，将9个村党组织评定为“好”1个，“较好”5个，“一般”2个，“差”1个。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，“一村一策”，制定整改方案，全面抓好整改提高。我带领整建工作组，抽调干部驻村，对龙泉村进行为期三个月集中整建，解决村级班子、基础设施等问题6个，提高了村党支部的凝聚力和战斗力。目前，全镇9个村党支部都实现了晋位升级目标。

三是抓培训，强队伍。按照“具备标准、好中选优”的原则，大力发展农村优秀青年入党。培养入党积极分子52人、后备干部22人；新发展党员14人，其中35岁以下13人，为党组织注入了新鲜血液。制定《党员干部培训计划》，采取专题辅导、召开现场会、收看电教片、参观学习等形式，加强党员干部教育培训。镇机关每周一、三、五集中学习、讨论，党委成员轮流辅导。在县委党校举办一期村干部培训班，先后举办党务、技能、实用技术等各类培训班8期，培训1500余人次。邀请原县委党校校长刘成海到个村开展党性教育11场次，培训党员群众800余人次。深入开展党内扶贫帮困、困难党员走访慰问、创先争优活动，表彰了一批先进基层党组织和先进典型，激发了基层组织活力。

四是抓阵地，强服务。把阵地建设作为一项基础工程，多方争取项目，整合各类资源，全面启动镇政府办公大楼建设，新建老渔坝、茶镇、康乐3个村活动场年底均能投入使用。同时，建立和完善活动场所管理使用、村干部轮流值班、为民服务代理、远程教育播放、党支部活动日等制度，真正把村级活动场所打造成“党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、文化娱乐中心和致富信息中心”。各村召开党员、群众会议160余场次，组织党员群众观看科技电教片200余场次，开展活动30余场次，发布信息1000余条，培训党员干部3000人次，为群众代办事项600余件。

二、以基层党建创新为抓手，不断提升农村党建工作水平

一是创新组织设置，扩大组组覆盖。紧跟产业化、城镇化步伐，创新党组织设置，延伸党建工作触角。镇党委组建专门班子，对全镇“两新”组织、厂矿企业、个体工商户分布情况和全镇党员从业情况进行全面摸底，建立台账。按照组织分类设置，党员分类管理的要求，将十二岭、老渔坝、木竹坝3个村党支部升格为总支部，下设2-3个功能型党支部。组建专业合作社、企业、协会党支部4个，实现了党组织全覆盖。

二是推行镇村干部考核计分制。为进一步加强镇村干部管理，强化干部责任意识，提高镇村干部工作效能，在镇村干部中推行了干部考核计分制，将镇村干部完成各项工作安排部署情况，以量化计分的方式每周通报、逐月汇总、年底总评，并按照考核办法兑现奖罚。加大考核、问责力度，查办案件8起，给予党纪处分3人，诫勉谈话4人，提高了镇村干部工作效能。

三是实施外出党员回乡创业工程。建立流动党员台账和信息库，及时对流动党员信息库更新。经常与流动党员保持联系，积极帮扶返乡流动党员就业创业，充分发挥流动党员在引领回乡创业、支持家乡建设等方面的作用。今年，镇党委协调贴息贷款20余万元，扶持5名外出务工党员回乡创业。

四是创新农村民主治理新机制。全面推行“三四五六”民主治村模式，加强村务、党务、政务公开工作。今年，在陕南移民搬迁、集镇建设与拆迁、道路建设、农电改造等70多项涉及群众切身利益的工作过程中，全部按照“党支部提议、党员大会审议、党群议事会决议，镇党委审查、村委会实施、监委会监督”的程序组织实施，保障了广大群众的知情权和参与权，有效的维护社会和谐稳定。特别是在集镇建设与拆迁、木竹坝集镇建设与拆迁中，共拆除有碍集镇规划和道路安全的民房22户56间，得到了群众的支持和欢迎。

三、以“升级晋档”活动为抓手，推动产业升级赶超发展

一是重心下移，推动干部下基层解难题促发展。深入开展干部下基层“三问三解”活动，镇机关、驻镇单位干部深入村组600余人次，走访群众2800余人，化解矛盾纠纷31起，切实维护了社会和谐稳定。协调解决烤烟贴息贷款50多万元，免费提供10吨春耕化肥，成片规划优质核桃1000亩，新建茶园550亩，为全镇的经济发展、增加农民收入、促进社会和谐打下了坚实的基础。

二是抓点示范，打造农村跨越发展新亮点。结合陕南移民搬迁，以渔丰、木竹坝、十二岭、老渔坝为结合点和示范点，整合各类资源，加强基础设施建设，不断改善农民居住环境，着力打造新农村新亮点。在老渔坝村实施了绿化和步道铺设工程，建立文化宣传大院，新修通组道路5公里，硬化道路2公里，新建安置楼一栋40户，建房16户32间，发展烤烟400亩。全镇拆除房屋22户56间，实施移民搬迁207户，铺设大理石地砖7100m2，集镇绿化2500m2，栽植绿化树98棵。

三是壮大产业，不断拓宽农民增收新路子。按照兴茶、稳猪、扩烟的总体思路，不断壮大主导产业。邀请茶叶专家制定五年茶园发展详细规划，在渔丰、南沟、十二岭村新建550亩的良种茶园，改造低产茶园800亩，组织开展茶产业培训5场次，茶叶总产量达230.6吨，产值2000余万元。新发展生猪养殖大户28户，生猪养殖3.8万头。新建成标准化烤烟育苗大棚5个，烤烟种植扩大到2061亩，是2011年的6.8倍。目前，已落实2013年烤烟发展面积3300亩。依托区位和资源优势，加大招商引资力度，引进到位资金2050万元，完成固定资产投资3300万元。

四是改善民生，不断提升党员群众的幸福感。新建村组道路6条23公里，硬化村级道路4.5公里，农电改造18公里。对太白洞景区进行了全面修缮。全面完成城乡养老保险扩面和小额意外伤害保险任务。计划生育率100%，人口出生率5.8‰。建立镇、村、组、户四级社会管理服务体系，加大矛盾纠纷排查调处力度，有效维护了社会和谐稳定。