落实“三项机制”推动追赶超越
西乡以“三项机制”助推经济赶超发展
本报通讯员 秦学涛 但启虎 吴凤剑 刘春生
眼下，尽管酷暑难耐，但西乡县白勉峡镇领导干部带头，仍然奋战在脱贫攻坚一线，帮助脱贫龙头企业扩大发展规模，为贫困户解决产业难题。正在兴林食用菌基地忙碌的镇党委书记李妮说：“省委、市委‘三项机制’让我们基层干部看到了希望，也为我们增添了积极作为的勇气和敢想敢干的底气。”
连日来，西乡县各级党组织以学习贯彻“三项机制”为契机，抓学习、抓调研、抓推动、抓落实，以干部管理机制创新凝聚发展合力，以党建服务提升打造经济社会发展新引擎，取得显著成效。
督实学 凝聚共识聚合力
“省委、市委干部鼓励激励、容错纠错、能上能下‘三项机制’来得非常及时，为当前深化改革、破解我县发展难题提供了十分难得的政策机遇，各位常委要带头学习落实、带头调查研究，把省委、市委对干部的要求与关怀传达落实到位，把基层干部的干事热情充分调动起来，为实现‘十三五’目标凝聚力量。”7月12日，西乡县委书记演晓刚在县委常委班子学习讨论会上就学习贯彻“三项机制”作专题发言，要求全县上下迅速行动，将“三项机制”传达到基层每名党员、每名干部，让广大干部群众自觉行动、积极担当，为经济社会发展凝聚合力。县上将“三项机制”作为全县“两学一做”学习教育必学篇目，结合第二专题学习展开讨论。县委常委班子率先带头，召开专题学习讨论会，原文学习、深入讨论，并结合领导干部讲党课将“三项机制”送到基层干部心中。各党工委、基层党支部层层召开学习讨论会，说形势、讲认识、谈体会，凝聚思想共识、激发工作热情。县委督导组采取明查与暗访相结合的方式对基层党组织学习情况进行巡查指导，确保各级认真学、学到位。县上还通过政府网站、党建网、电视台、微信平台等媒体广泛宣传“三项机制”的重大意义和深刻内涵，县委宣讲团采取送课下乡方式深入基层阐释“三项机制”的重点内容，确保学习入脑入心。截至目前，全县26个党（工）委、849个党支部均已完成专题讨论，累计开展专题宣讲8场次，参加党员人数达3000余名，基层干部普遍反映，“三项机制”很给力，工作起来更带劲儿！
深入研 精准发力建机制
“省委、市委出台‘三项机制’，其目的就是要激发干部干事创业积极性。如何用实用活用好‘三项机制’，让敢于担当者吃得香、无牵挂、有舞台，就必须紧密结合实际，找准切入点和着力点，对症施策、精准发力。”县委常委、组织部长陈敏就制定西乡贯彻意见提出明确要求。为扎实推进“三项机制”的贯彻落实，该县在认真学习省市要求的基础上，分组开展调研，由组织部、考核办等分头组织实施。先后召开意见征求会3次，发出征求意见稿140余份，征求到针对性强的意见建议13条。在干部鼓励激励方面，调整各类别、各行业的评优评先比例，扩大覆盖面，
加强对基层站办所优秀干部的表彰奖励；在干部容错纠错方面，坚持“三个区别开来”和“五看”标准，运用“四种形态”，实施分类处置，帮助有问题的干部及时纠正错误。在县管党政领导干部能上能下方面，以年度目标责任考核为基本依据，综合运用脱贫攻坚绩效考核及生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等方面工作不力的责任认定结果对干部进行调整，全力确保省市要求在基层落地生根、焕发活力。同时，为进一步夯实工作责任、推动《三项机制》的实施，县上相继出台了《党建问责办法》《信访问责办法》《离任领导干部管理办法》等规定，构筑了目标明确、重点突出、奖罚分明、严实结合的干部管理制度体系，“能者上、错者容、庸者下”已成为全县干部的思想共识，为县域经济社会发展提供了坚强的组织保障。
务实做 攻坚克难促发展
“常规工作争创一流、刚性任务勇夺第一、重点项目打造亮点。”这是在“三项机制”激励下，堰口镇干部常挂在嘴边的一句话，他们把基层党建与精准扶贫、项目建设、社会稳定有机结合，发挥好政治优势、组织优势，以党建提升促进赶超发展。目前，罗镇茗园、肖家湾产业园、午子山3A景区、飞凤社区等一批重点项目快速推进，初步形成企业“扎堆”发展、产业“抱团”崛起的集群发展态势。今年以来，该县将干部是否想干事、能否干成事、自己不出事作为选拔任用的重要标准，注重在急难险重任务中、在服务基层群众中、在特色工作创新中发现、培养干部，一大批优秀年轻干部在脱贫攻坚、城市拆迁、抗洪救灾、信访维稳、项目建设等重点工作中得到锻炼提升，走上了领导岗位，树立了风清气正、能者上庸者下的用人导向，全县干部干事创业的激情得到充分调动，经济社会发展取得了显著成绩：该县首创的精准扶贫“五步工作法”“三个一”工作机制在全省推广，4个月完成90%拆迁量、7个月18层安置房主体竣工、无一起越级上访的东关棚户区改造项目多次受到省市表扬。上半年，预计全县实现生产总值39亿元，同比增长11%；完成社会固定资产投资25亿元，同比增长22.7%；完成地方财政收入1.49亿元，同比增长10.5%；城乡居民人均可支配收入分别达13100元和4600元，同比增长11%和12.5%。
