抓党建促脱贫攻坚“基层组织提升月”活动

开展情况简报

为全面掌握我县村（社区）基层组织建设存在的突出问题，举一反三抓好整改，推动全县基层组织建设提质增效，为决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会提供坚强组织保障，6月中旬以来，县委开展抓党建促脱贫攻坚“基层组织提升月”活动，推动行业部门、镇（街道）、村（社区）和帮扶干部全部到村入户，全力以赴做好基层组织建设、精准扶贫推进、矛盾纠纷化解、农村社会治理、集体经济发展等工作，对存在的问题短板及时查缺补漏，推动各项工作提质增效。

一、坚决补齐基层组织弱项短板。紧盯2020年基层党建工作重点任务和省委领导调研发现问题，以开展“基层组织纳新年”活动为抓手，成立7个问题排查组，2个巡回督导组，集中一个月时间，采取县级排查和党组织自查并举的办法，对全县215个村（社区）开展问题大排查大整改大提升行动，累计排查反馈问题2099条，建立问题整改责任清单，并当场反馈交办，实行销号整改，通过随机到村抽查的办法，持续跟进抓实整改。8月初，结合党建巡查对整改成效逐村进行核实验收，确保问题短板全部整改清零。

二、精准整改巩固脱贫攻坚质量。县脱贫办牵头印发《西乡县深化春夏攻势全面开展“三排查三清零”工作实施方案》，成立县脱贫攻坚“三排查三清零”工作领导小组，严格对照排查标准和要求，对全县209个行政村、31854户91125人的建档立卡贫困户，以及已纳入的边缘户243户611人开展全面入户排查工作。在政策落实、减贫任务、问题整改、长效机制方面共排查出问题182个，其中政策落实方面56条，数据信息方面125条，驻村联户扶贫1条。通过建立排查问题清单，压实整改责任，督促指导各行业部门、镇（办）严格按照政策标准，精准制定整改措施，按照“一天一调度，一周一通报”方式，实行台账销号管理，严格整改销号审核。截止目前，已全面完成整改，整改率100%。

三、多方联动推动矛盾纠纷化解。围绕脱贫攻坚领域矛盾纠纷、遗留问题信访和各级交办、转办信访案件的调处化解，县委政法委、司法局、信访局、县委宣传部联合行动，统筹“一村一警”“三官一律”及镇（街道）、村（社区）力量，全面开展矛盾纠纷集中排查化解专项行动。截止目前，累计摸排矛盾纠纷53件，调处50件，其中涉贫信访4件；梳理信访件84件，信访遗留问题6件，专项巡视“回头看”交办16件，目前已全部办结；监测负面舆情756条，上报舆情急报2期，下发舆情提示单2期，及时办理回复县委书记留言板2条；组织352名“一村一警”“三官一律”及法律顾问，到村开展法律宣传11场次，解答法律咨询8起，提供法律意见1件，办理贫困户法律援助2件、贫困户公证案件1件。

四、强化指导促进治理体系规范有效。县委政法委制定“基层组织提升月”期间集中开展矛盾纠纷排查化解《实施方案》，明确镇（街道）及责任单位工作任务和时间节点，集中排查调处信访矛盾137件，建立健全了矛盾纠纷预防、排查、化解和乡村治理体系建设长效机制。县民政局出台《关于进一步做好村规民约和居民公约修订完善工作的实施意见》《关于做好“一约五会”工作的实施方案》，对农村“一约五会”的制定、修订、完善进行规范，指导镇（街道）、村（社区）在8月底前，结合实际完善村民自治机制，强化村务监督运行，切实发挥村民自治作用。

五、完善村集体经济发展制度保障。县农业农村局先后印发《村集体经济组织会计制度》《村集体经济组织账务处理实务（试行）》《农村集体经济组织管理办法（试行）》等制度，对村级集体经济规范组建、财务管理、项目资产管理等进行规范，组织力量对17个镇（街道）20个村（社区）集体经济组织会计委托代理、记账进度、记账规范、扶贫资金支出是否合理开展专项检查，对存在的问题及时督促销号。县委组织部牵头印发《西乡县发展壮大村级集体经济村干部奖励办法（试行）》，将村级集体经济发展成效与村干部报酬待遇直接挂钩，根据收益差距、增量差距拉开奖励档次，通过给政策、提待遇的办法，激发村干部主动发展、创新发展的活力。