组工信息
第1期
（总第175期）
二○一一年一月二十五日
立足当地实际 盘活现有人才
为推动西乡经济又好又快发展提供有力支撑
——全县人才工作回眸
近年来，西乡县委以发挥好农村实用人才为重点，以优化环境为抓手，以实施“三二一”农村实用人才工程为载体，进一步完善培养、引进、使用、配置、激励等机制，着力构建农村实用人才工作新平台。
一、健全机制，整合资源
一是加强组织领导。形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，22个职能部门相配合的工作机制。县委组织部重点抓政策制定、资源整合和督促检查。
二是健全工作机制。制定了《西乡县人才发展中长期规划（2010——2020年）》、《西乡县关于分解落实农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》、《西乡县优秀人才选拔和管理办法》等文件，将任务分解落实到23个乡镇及22个职能部门，纳入领导班子和领导干部年度目标考核责任书。每季度召集一次联席会议，加强协调配合，共同推进任务落实，形成工作合力。
三是建立配套制度。30名县级领导、15名涉农部门主要领导联系农村优秀实用人才45名，听取对重大决策、重要政策措施的意见建议，解决他们在学习、创业中遇到的困难。
二、深入调研，理清思路
县委组织部牵头对全县农村实用人才队伍的现状、经验、存在问题及今后五年农村实用人才的需求和开发进行专题调研,确定了实施农村实用人才“三二一”工程,即用3年时间，选拔培养县级农村实用人才标兵30名，乡镇农村实用拔尖人才200名，村级农村实用骨干人才1000名。每个乡镇培养农村实用拔尖人才不少于10名，每个行政村培养农村实用骨干人才不少于5名。每个县级以上党员示范基地培养1一2名县级优秀农村实用人才，每名农村实用人才带动2一3户农户，通过培养，到2012年全县农村实用人才总量达到2000人，占农业人口的5‰左右，县、乡镇重点培养管理的优秀实用人才达到400人，占农业人口的1‰左右。全县共培养1190余名农村实用人才(其中县级标兵47名，乡镇级拔尖人才230名，村级骨干人才913名)，建立一支数量充足，门类齐全的农村实用人才队伍。
三、强化培训，提升素质
一是整合培训资源。对县委党校、农广校、农技校、职中、茶叶中专等培训阵地资源进行了整合。在23个乡镇建立了培训阵地，基本形成了县乡两级培训网络。二是创新培训方式。各成员单位结合各自实际，创新培训方式，加大培训力度。县委组织部根据农村实用人才需求，聘请县内外专家、学者对97名大学生村干部及120名“三二一”农村实用人才进行了5期茶叶、生猪、食用菌专题培训；举办畜牧养殖、茶叶种植加工、林果栽培、土壤改良等专题培训87期16200余人次，发放资料46000余份；组织农村专业合作社、农村财务会计、大鲵养殖户培训5期260余人次。三是加大培养选拔力度。在村“两委”换届中，注重把农村优秀人才选拔到“村两委”班子中，充分发挥他们的聪明才智和示范带动作用，提高农村实用人才工作积极性。截止目前，全县267个村共有326名农村实用人才被选进村“两委”班子，其中新当选村支部书记和村委会主任76名，35名农村实用人才被选为各级党代表、人大代表、政协委员。
四、政策扶持,优化环境
一是营造舆论环境。组织茶叶局原副局长李大算、县兽医站原副站长曹继发等先模人物巡回各单位演讲，在全县反响强烈。开辟了“牧河先锋”、“时代风采”等宣传栏目，开展了“十大种茶能手”、“十大养猪状元”等评比活动,营造了尊重人才的浓厚氛围。二是优化创业环境。制定《西乡县引导和鼓励农民工返乡创业的实施意见》、《关于促进生猪产业突破发展的决定》、《关于促进茶叶产业突破发展的决定》，积极为农村实用人才发展创业提供资金、技术、项目、政策等保障服务。聘请中国茶叶学会常务理事、湖南农业大学教授朱先明担任县政府茶叶经济顾问，为西乡茶叶经济“把脉”。柳树镇为农村党员但启军争取低息贷款315万元，建起了生猪示范养殖场，通过几年发展成立了汉中军鑫农业发展有限公司，公司从2010年开始建设投资5000余万元沼气发电工程和千亩有机蔬菜大棚栽植示范基地工程，实现了农业循环经济种植模式，企业被省农业厅授予“陕西省农业产业化重点龙头企业”，个人被评为“省级党员致富带头人”。但启军在全县开展的“星火致富”工程中以低于市场价300至500元，为368名困难党员赠送能繁母猪398头，仅此一项提供帮扶资金20余万元。三是激励人才创业。制定《西乡县优秀人才选拔和管理办法》，经层层推荐，人才工作领导小组及县委常委会议审定评选了15名县级优秀人才标兵，其中农村实用人才5名，拿出3万元进行了表彰奖励。开展“标兵工程”活动，确定了一批标兵示范带动工程重点建设对象，其中树立党员示范户3户，村党组织书记3名，务工创业党员2名，党员岗位能手4名，务工创业人员5名。城关镇五丰村党总支书记、县级优秀农村实用人才胡胜银率先在全县成立了首家富民生猪专业合作社，目前合作社有社员115人，党员12人，并配有专职防疫员、技术员2人，合作社下辖的银虹科技养殖场占地15亩，年出栏生猪5200头，实现收入百万余元。目前，由合作社牵头正在新建的1座万头规模良种繁育养殖小区、年产8000吨的有机肥加工厂及400立方米沼气池，彻底解决了生猪养殖品种杂、防疫难以及环境污染等问题，推动了全村养殖业良性循环发展。合作社被省农业厅评为“陕西省农民专业合作社百强示范社”。
在新的一年里，我们将以此次会议精神为动力，按照适应县域经济社会发展的需要，加大对各类人才特别是农村实用人才的教育培训、引进使用工作力度，进一步发挥好人才在特色优势产业发展中的重要作用。
