为确保帮扶村峡口镇天池村精准扶贫工作由精准识别到精准施策的有力衔接、有序转向，实现精准扶贫。西乡县社会保险业务经办中心在推进精准扶贫工作中，通过下派第一书记和驻村工作队，按照县委“统筹城乡、连片推进、精准实施、全域扶贫”的决策部署，探索出了脱贫攻坚过程中精准施策“三个五”工作法，凝聚了力量，引领推动了脱贫攻坚深入开展。

五定顺民心  群众说了算

精准脱贫增强内生动力是关键。为此，西乡县社保经办中心下派的第一书记和驻村工作队在广泛宣传扶贫政策的基础上，通过召开“院落会”、党小组会、党员大会以及逐户走访，在扶贫项目的选定、扶持资金分配、项目管理上，推行了“五定”。即项目实施群众选定、一村一品群众商定、扶贫方式群众议定、资金项目分配群众审定、管理办法群众决定。组建了村脱贫攻坚组，在党员、贫困户中组建脱贫互助组，有力的提高了贫困群众发展产业增收的积极性，增加了脱贫工作的社会监督面，消除了部分贫困户等待观望的片面认识，提升了村级组织民主决策水平。

五引带民富 多方领着干

精准脱贫产业增收是基础。县社保经办中心在帮扶中牢牢把握贫困户增收这一中心任务，结合天池村情，突出“山”的特色，发挥“绿”的优势，依托该村2个农民专业合作社和2个规模化养殖场，积极培育壮大支柱产业。一是支部引领选路子，着力建设“带头致富能力强、带领致富能力强”的双强型村级组织，结合“两学一做”、“七个全面过硬工程”实施以及“五讲五知”宣讲，积极培育“永不走的科技带头人、永不走的群众工作队、永不走的领头雁、永不走的主心骨”四支队伍，全面夯实基层基础；二是龙头引领拓市场。结合该村陕西富中农业开发有限公司的有利条件，采取龙头企业+基地+农户的利益联结机制，扩大产业规模，拓展产品市场，有效降低市场风险，带动农户持续稳定增收；三是专合引领增效益，引导农户加入种植、养殖专业合作社，实现就地就业增收，降低市场风险；四是大户引领建基地。通过深化农村改革，扩大农业招商引资，实施回乡创业吸引工程，引导贫困户发展家庭农场、家庭牧场、家庭林场、家庭养殖场等形式的适度规模经营，积极培育农业新型经营主体；五是专家引领强科技。通过聘请专家开展实用技术培训，落实创新驱动，采取走出去、请进来、联合经营等方式，不断夯实发展基础。

五助聚民力  统筹联动建

精准脱贫协作帮联是保障。县社保经办中心积极发挥自身优势，整合各种力量，改善协作联动条件，优化公共服务。一是部门帮助，积极争取1+20配套支持计划，促进该村基础设施条件的改善；二是金融扶助，确保小额信贷资金发放准确，发挥效益；三是扶贫救助，按照精准脱贫不落下一户一人的要求，给予兜底帮扶；四是社会捐助，充分发挥攻坚组、互助组的作用，加强与在外创业成功人士的联系，坚持互动对接，推行“反哺家乡、回馈故里”爱心扶贫工程；五是结对援助，落实“321”干部结对帮扶机制。

精准施策“三个五”工作法使县社保中心在项目确定、发展引领、资金筹措等脱贫攻坚关键点上找到了突破口，确保了精准扶贫工作顺利开展。在确定发展产业项目过程中，充分调动贫困户的积极性，多次组织了村两委班子成员、党员致富带头人、贫困户代表等走出去参观考察旧院黑鸡、传统黑猪、广元灰鸡等养殖项目，拓宽村干部、贫困户的眼界，更新了观念，解放了思想，增强了贫困户脱贫致富的信心。在发展项目过程中，为了打消贫困户的顾虑，积极动员村上的致富能人参与产业扶贫行动，同贫困户一道参与产业项目考察、实施，充分发挥致富能人的带头示范作用。在资金筹措上，县社保经办中心全体党员干部群策群力，营造出人人关心扶贫、支持扶贫的氛围，先后捐款21260元用于贫困户产业发展基金。目前，天池村产业发展已初见成效。确定了产业项目“长加短、长短结合、以短促长”的发展模式。建成规模养鸡场3个，养猪场2个，规划优质核桃种植50亩。

通过实施“三个五”，村上的基础设施条件不断改善。一是积极协调争取天池村二组2公里道路硬化项目；二是协调县水利局为村上解决饮水管道1000米，解决村民安全饮水问题。三是集中开展了环境整治，绿化美化村级活动场所和周边环境，安装路灯、体育健身器材。四是协调争取帮扶资金9.9万元新修村组公路4公里；五是促进村级保障体系全面过硬，县社保经办中心挤出办公经费，为村上购置电脑3台、激光打印机2台、投影仪1台，改善办公条件。中心支部成员先后多次深入村组指导两学一做，讲党课、宣讲“五讲五知”，开展脱贫攻坚政策宣传，协助村支部组建4个党小组，搭建民情直通平台，组织实用技术培训，广泛走访贫困农户，使扶贫政策家喻户晓，增强了班子的凝聚力，脱贫攻坚工作呈现出良好的发展势头。 (县社保中心 巫鸿伟 向海)